卫生部


全国爱卫会关于成立爱国卫生专家委员会的通知

全爱卫发〔2010〕9号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：
为加强全国爱国卫生工作理论研究和提高决策水平，促进爱国卫生工作法制化、科学化、规范化和标准化建设，充分发挥专家的技术支持作用，决定成立全国爱卫会爱国卫生专家委员会，并制定《全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法》（见附件1）。

全国爱卫会爱国卫生专家委员会由政策法规、卫生和健康创建、病媒生物防制、农村改水改厕及健康促进5个分委会组成（具体名单见附件2）。每届任期3年。

特此通知。





附件：1.全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法

2.全国爱卫会爱国卫生专家委员会成员名单



二〇一〇年十二月十七日









附件1

全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法

第一章 总则

第一条　为加强全国爱国卫生工作理论研究和决策水平，促进爱国卫生工作法制化、科学化、规范化和标准化建设，发挥全国爱卫会爱国卫生专家委员会（以下简称专家委员会）决策咨询作用，规范专家委员会工作，制定本办法。

第二条　专家委员会在全国爱卫会领导下，在制定我国爱国卫生运动发展战略，开展理论研究等工作中提供决策咨询和技术支撑。

第三条　专家委员会坚持科学、公正、透明的原则实事求是地开展工作。

第四条　全国爱卫办负责对专家委员会的归口管理与监督。



第二章 组织机构

第五条　根据工作需要，专家委员会下设政策法规、卫生和健康创建、病媒生物防制、农村改水改厕及健康促进等5 个专家分委会。分委会内可依情况设专业组。

第六条 专家委员会的主要职责：

（一）为全国爱国卫生工作的理论研究、发展决策和爱国卫生相关工作提供技术咨询。为爱国卫生工作法规、标准和技术方案的制定提供技术支持；

（二）为卫生健康创建、农村改水改厕、病媒生物防制等爱国卫生工作提供技术指导和技术服务；

（三）参与全国爱国卫生工作有关科研和工作项目的立项、实施、督导和考评工作；

（四）参与评审全国爱国卫生工作有关科研成果和新技术，研究和推广新成果、新技术在实际工作的实施与应用；

（五）参与编写爱国卫生工作有关理论书籍、培训教材、宣教传播材料，评价效果与质量；

（六）完成全国爱卫会交办的其他工作。

第七条　专家委员会设主任委员1名，副主任委员4-6名。主任委员和副主任委员原则上由专家分委会成员产生。

第八条　专家委员会秘书处设在卫生部新闻宣传中心（中国健康教育中心），负责专家委员会的日常工作。专家委员会及各分委会分别设秘书1名。



第三章 委 员

第九条 专家委员会成员应当具备的条件：

（一）热爱祖国，具有良好的道德素质；

（二）在专业领域具有较高的学术地位和影响，了解和掌握爱国卫生及相关学科的发展趋势；

（三）在爱国卫生工作方面有扎实的理论基础和丰富的管理、实践经验；

（四）热心爱国卫生工作，能积极参加专家委员会的各项活动；

（五）原则上年龄在65周岁以下，身体健康，能够履行委员的权利和义务，承担相应的职责和任务；

（六）遵守本章程，工作作风廉洁、严谨、客观、公正。

第十条 专家委员会成员享有以下权利：

（一）对全国爱国卫生工作的方针政策、计划或规划提出意见和建议；

（二）在参与决策咨询过程中充分发表意见和建议；

（三）遵照有关规定，优先获取爱国卫生管理相关资料；

（四）可自愿退出专家委员会。

第十一条 专家委员会成员应当承担以下义务：

（一）遵守国家有关法律法规和专家委员会管理办法；

（二）按时参加专家委员会组织的会议及活动，承担专家委员会交办的任务；

（三）向专家委员会提供相关专业信息；

（四）保守工作秘密，除许可和接受委托工作以外，不得以卫生部专家的名义作个人宣传。

第十二条 专家委员会管理实行聘任制，专家聘任有效期为3年，可以连续聘任。

第十三条 对有下列情形之一的成员，予以除名：

（一）违反国家法律、法规和本管理办法；

（二）未经专家委员会许可，以专家委员会的名义或代表专家委员会组织任何活动；

（三）无正当理由在一个聘任期内累计2次以上缺席专家委员会会议；

（四）无正当理由，在聘任期内拒绝承担工作任务；

（五）以专家委员会委员名义参加的活动中，违反规定收受报酬和礼品。



第四章 议事规则

第十四条 专家分委会可根据本办法制定分委会活动规则，约定工作任务和工作程序等。专家分委会活动规则应当报全国爱卫办备案。

第十五条　专家委员会原则上每年召开一次全体工作会议，由主任委员或主任委员委托的副主任委员主持召开，审议各分委会的年度工作报告及有关重大问题，并将审议情况向全国爱卫办报告。

根据工作需要，专家委员会可以不定期召开全体会议、专题会议或“分委会”会议，研究讨论有关爱国卫生方面的紧急事项。

第十六条 各分委会在每年年终需向专家委员会报送本年度工作总结和下一年度工作计划。工作计划经专家委员会和全国爱卫办同意后即可实施。



第五章 附 则

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第十八条 本办法由全国爱卫办负责解释。







附件2



全国爱卫会爱国卫生专家委员会名单



姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务
备　　注

王陇德
中华预防医学会会长（院士）
主任委员


李立明
中国医学科学院党委书记/教授
副主任委员
政策法规分委会主任委员

齐小秋
中国卫生有害生物防制协会会长
副主任委员
卫生和健康创建分委会主任委员

孙贤理
卫生部病媒生物控制标准专业委员会主任委员
副主任委员
病媒生物防制分委会主任委员

侯培森
中国疾病预防控制中心研究员
副主任委员
农村改水改厕分委会主任委员

毛群安
中国健康教育中心研究员
副主任委员
健康促进分委会主任委员


注：副主任委员排名不分先后，按照分委会顺序排列。











政策法规分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
李立明
中国医学科学院党委书记/教授
主任委员

2
习　红
陕西省卫生厅副厅长
副主任委员

3
何爱华
重庆市卫生局副局长
副主任委员

4
于永浩
天津市爱卫处处长
委　　员

5
马纯钢
总后卫生部卫生防疫局副局长
委　　员

6
白景明
财政部财政科学研究所研究员
委　　员

7
李卫平
辽宁省爱卫办专职副主任
委　　员

8
沈晓悦
环保部环境与经济政策研究中心政策室主任
委　　员

9
陈　政
全国基层卫生管理学组研究员　　　
委　　员

10
侯　祥
吉林省疾病预防控制中心主任医师
委　　员

11
施妈麟
人民卫生出版社党委书记
委　　员

12
陶　华
中国城市环境卫生协会副理事长
委　　员

13
高生华
山西省爱卫会专职副主任
委　　员

14
景 军
清华大学公共健康研究中心教授
委　　员






卫生和健康创建分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
齐小秋
中国卫生有害生物防制协会会长
主任委员

2
许宏智
内蒙古自治区卫生厅副厅长
副主任委员

3
陈　华
江苏省卫生厅副厅长
副主任委员

4
马　骁
四川大学华西公共卫生学院教授
委　　员

5
邓　瑛
北京市疾病预防控制中心副主任医师
委　　员

6
包大跃
中国老年保健协会研究员
委　　员

7
刘保华
陕西省爱卫办主任
委　　员

8
孙贵范
中国医科大学公共卫生学院教授
委　　员

9
许立凡
广东省爱卫办主任
委　　员

10
吴文伟
北京市环境卫生设计科学研究所所长
委　　员

11
张金良
中国环境科学研究院研究员
委　　员

12
杨　萍
辽宁省大连市爱卫会副主任
委　　员

13
周向红
同济大学经济与管理学院教授
委　　员

14
金银龙
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

15
姚 辉
江苏省无锡市政公用产业集团高级工程师
委　　员

16
赵文华
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

17
赵素琴
河南省卫生厅疾病控制处处长
委　　员

18
赵银慧
中国环境监测总站高级工程师
委　　员

19
徐　勇
苏州大学教授
委　　员

20
徐建国
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

21
徐惠民
中国卫生有害生物防制协会副会长
委　　员

22
高舒民
长春市爱卫会副主任
委　　员


病媒生物防制分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
孙贤理
卫生部病媒生物控制标准专业委员会主任委员
主任委员

2
曾晓芃
北京市疾病预防控制中心主任技师
副主任委员

3
赵彤言
军事医学科学院微生物流行病研究所研究员
副主任委员

4
王树诚
辽宁省疾病预防控制中心主任技师
委　　员

5
刘泽军
北京市爱卫办主任
委　　员

6
刘起勇
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

7
冷培恩
上海市疾病预防控制中心主任医师
委　　员

8
林立丰
广东省疾病预防控制中心主任医师
委　　员

9
姜志宽
南京军区疾病预防控制中心研究员
委　　员

10
高希武
中国农业大学农学与生物技术学院教授
委　　员

11
彭 渤
吉林省疾病预防控制中心主任技师
委　　员






农村改水改厕分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
侯培森
中国疾病预防控制中心研究员
主任委员

2
杜昌智
安徽省卫生厅副厅长
副主任委员

3
陶 勇
中国疾病预防控制中心研究员
副主任委员

4
刘家发
湖北省疾病预防控制中心主任医师
副主任委员

5
王俊起

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河南省政府


河南省重点建设项目管理暂行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加强对重点建设项目的管理，明确建设中有关方面的责任，确保重点项目按合理工期、高质量地进行建设，全面提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目，是指从我省经济和社会发展的全局出发，所确定的基础设施、基础工业和公益事业的骨干建设项目。
第三条 我省所有省定重点建设项目(包括基本建设项目和技术改造项目)，均应严格遵守本办法。
第四条 各级政府和有关部门应切实加强对重点建设的领导，正确处理重点建设和一般建设的关系，优先保证重点建设。
第五条 省政府大型项目建设管理机构负责对省重点建设项目实行统一组织和全过程宏观管理。
第六条 省重点建设项目，由省行业主管部门或市(地)提出申请，省计划主管部门按照国家产业政策和省经济发展战略从已批准立项的项目中选出，经省大型项目建设领导小组批准后，由省计划主管部门下达。
第七条 重点建设项目应严格执行基本建设程序。重点建设项目一经确定，必须集中财力、物力、人力按合理工期建成投产，发挥投资效益。

第二章 前期准备
第八条 重点建设项目应积极推行业主责任制。联合投资的项目由投资各方派人组成董事会，政府单一投资的项目设立管理委员会。项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责，并承担投资风险。 项目业主应选派富有项目管理
经验的人员，组成精干的项目管理班子，经董事会或管理委员会批准后，报省大型项目建设管理机构备案。
第九条 重点建设项目的组织实施应推行工程承包公司管理承包的办法，有能力的项目业主单位，也可以自己组织实施。
第十条 各级人民政府，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》的有关规定做好重点建设项目的征地拆迁工作。
第十一条 重点建设项目土地征用实行县(市)政府包干负责的办法。
第十二条 重点建设项目的招标管理工作，由省大型项目建设管理机构会同省计经委组织实施。
第十三条 设计单位必须严格按照批准的可行性研究报告、设计规范和标准编制初步设计文件。未经工业性试验考核合格的新工艺、新设备，不得在项目设计中选用。
第十四条 项目概算总投资应包括建设期利息、材料价差、国家调整汇率及缴纳税金、流动资金等因素，不留缺口。

第三章 建设实施
第十五条 项目业主单位应按国家和省有关规定的程序和条件申请开工，经批准后方可实施建设。
第十六条 项目业主单位必须根据实际条件按合理工期编制项目总体网络进度计划，报省大型项目建设管理机构备案；并依据总体网络计划，编制年度、季度计划。
第十七条 设计单位应按合同规定，及时提供施工设计图纸和技术资料；不得擅自增加建设内容，提高建设标准，指定设备、材料生产厂家。并应派设计代表常驻施工现场，密切配合施工，及时解决施工中出现的与设计有关的问题。
第十八条 施工单位必须按照项目总体网络计划，编制施工组织设计和施工进度网络计划，推行“项目法”施工，确保合理工期。
第十九条 省计划主管部门应按合理工期安排投资计划。专业银行、投资公司和其它投资方的投资，以及市(地)、企业承担的自筹资金，应严格按国家和省下达的计划建设进度，按时组织到位，并作好资金调度工作。
第二十条 建立重点建设项目信息网络和直接报告制度，省大型项目建设管理机构可以在各项目单位建立信息员网络，运用现代化手段，按期建立直接报告制度。
第二十一条 重点建设项目应建立健全质量监督管理体系，具体实施办法由省大型项目建设管理机构和省计划主管部门另行制定。
第二十二条 对重点建设项目应加强审计监督，审计部门要建立重点建设事前、事中、事后审计制度。
第二十三条 重点建设项目实行调度会和现场办公制度，省政府或省政府委托省大型项目建设管理机构负责协调解决跨部门、跨市(地)的综合性问题，省直各有关部门、各市、地必须服从协调和调度。
第二十四条 各级政府应该支持和服务于重点建设，创造良好的外部环境，要确定责任部门，负责协调解决当地出现的影响重点项目建设的问题。
第二十五条 各级政府要动员有关方面和当地群众关心、支援重点建设项目，任何单位和个人不得干扰、阻碍重点项目建设。
第二十六条 重点建设项目所在地的公安机关和重点建设项目单位应做好治安保卫工作。对破坏重点建设项目的违法犯罪活动，公安、司法机关必须依法严厉打击。
第二十七条 任何单位不得以任何名义向重点建设项目乱收费、乱摊派、乱罚款。重点建设项目业主单位有权拒绝支付国家统一规定的收费目录和标准以外的各项费用。

第四章 竣工验收及奖惩
第二十八条 重点建设项目按批准的设计文件建成、试生产合格后，重点建设项目业主单位应按有关规定上报竣工报告，由省行业主管部门或市(地)计划主管部门及时组织初步验收；初步验收合格后，由省计划主管部门会同省大型项目建设管理机构或报请国家计划主管部门、省政府正
式组织验收。 竣工验收的具体办法，按国家和省有关规定执行。
第二十九条 重点建设项目建成后应进行后评价，由重点建设项目业主单位委托咨询单位提出评价报告，按隶属关系，报省行业主管部门、市地计划、经济主管部门、省大型项目建设管理机构备案。
第三十条 省大型项目建设管理机构要会同省直有关部门对概算投资有节约、经济效益好，质量、造价、工期和各项技术经济指标与国内同类型项目相比居于先进水平的重点建设项目业主和有关单位，按国家和省有关规定给予奖励。
第三十一条 对严重影响工程进度和质量、造成损失浪费的单位和个人，按管理权限，由主管部门或监察部门处理；触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十二条 本办法执行中的具体问题由省大型项目建设管理机构负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。




1993年9月7日