上海市人民政府


上海市粮油经营管理暂行办法
上海市人民政府



第一条 为了加强本市粮油经营管理，促进粮油的生产和流通，保持粮油市场稳定，保障市场供应，根据《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》及国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条 凡在本市从事粮油经营的企业、个体工商户和农民，均须遵守本办法。
第四条 上海市粮食局是本市粮油经营管理的主管部门。
区、县粮食管理部门负责本地区粮油经营管理工作，业务上受上海市粮食局指导。
第五条 开办粮油批发企业，除须具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）有三十万元以上的自有资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
（三）有必要的粮油质量检测手段（包括委托法定检测单位进行检测）。
第六条 符合本办法第五条规定，需在本市开办粮油批发企业，应取得上海市粮食局或区、县粮食管理部门（以下简称粮油管理部门）批准发给的《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理企业登记。
开办专营粮油批发企业，向上海市粮食局申请办理资格审批手续；开办粮油零售兼营批发企业，向所在地的区、县粮食管理部门申请办理资格审批手续。区、县粮食管理部门应将批准粮油零售兼营批发企业资格的情况报送上海市粮食局备案。
已经工商登记取得法人资格的企业，需增加粮油批发业务的，须按前款规定取得《粮油批发资格证》，再向工商行政管理部门办理变更登记。
第七条 通过粮油商品交易所期货交易取得粮油的单位或个人，尚未取得粮油批发资格的，凭粮油商品交易所出具的现货交割票据，向上海市粮食局办理粮油批发临时许可手续后，可批发合约规定范围内的粮油。
第八条 本市郊县生产粮油的单位或农民，在完成政府部门下达的指导性粮油收购计划后，方可自营粮油。
在政府部门下达的指导性粮油收购计划完成前，任何单位和个人不得在收购市场采购粮油。
第九条 政府委托国有粮油企业承担供应粮油货源、平抑物价、稳定市场的责任。当市场粮油收购价格低于国家规定的价格时，国有粮油批发企业应按国家规定的价格和收购数量收购粮油；当市场粮油销售价格过高时，国有粮油批发企业应按国家规定的价格抛售粮油。由此发生的价差
，按财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
从事粮油经营的企业、个体工商户、农民应执行国家有关粮油价格规定和政策。
在市物价部门指导下，上海粮油行业协会可根据市场情况发布国家限价外的粮油品种的销售价格，供经营粮油的企业、个体工商户和农民参照。上海粮油行业协会应将发布的粮油品种的销售价格向市物价部门和上海市粮食局备案。
第十条 未经国务院和市人民政府批准，任何单位和个人不得动用国家和本市市级专项储备粮油。代管国家和本市市级专项储备粮油的企业，应加强对专项储备粮油的管理，发现问题要及时处理。
专项储备粮油的管理办法，由市人民政府另行规定。
第十一条 粮油批发企业应保持合理的粮油库存结构和核定的储备量。
第十二条 进入本市的粮油须经政府技术监督部门或受技术监督部门委托的质量检验单位质量检查。严禁带有传播性虫害、病毒的粮油进入本市。
经营粮油的企业、个体工商户和农民应做到经营的粮油质量与其明示的品种、标准、等级相符，不得在粮油中掺杂掺假、以假充真、以次充好，不得以不合格的粮油冒充合格粮油。
第十三条 粮油零售网点的撤销或改变用途，应经所在地的区、县粮食管理部门同意。
第十四条 粮油管理部门可对粮油经营活动进行检查。检查人员在检查时，须出示上海市粮食局统一制发的检查证。
凡经营粮油的企业、个体工商户和农民，应服从粮油管理部门的检查。
第十五条 对违反本办法的行为，公民有权举报；粮油管理部门收到举报后，应及时处理；举报内容不属于粮油管理范围的，粮油管理部门应移送有关主管部门处理。
第十六条 未经批准从事粮油批发活动的，由工商行政管理部门没收其违法销售收入，并处以二万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第八条第一款规定的，由粮油管理部门没收其违法出售的销售收入，并可按其销售收入的百分之五十至百分之一百处以罚款。
第十八条 违反本办法第八条第二款规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最底保护收购价强制收购其违法采购的粮油，并可按其采购粮油价值的百分五十至百分之一百处以罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定的，由物价检查部门依法处理；情节严重的，由粮油管理部门、工商行政管理部门吊销其《粮油批发资格证》和营业执照。
第二十条 违反本办法第十二条规定的，由技术监督、工商、卫生等行政管理部门分别依法处理。
对违反本办法第十二条第二款规定的，由粮油管理部门根据情况予以降级、降价处理；情节严重的，可吊销其《粮油批发资格证》。
第二十一条 违反本办法第十三条规定的，由粮油管理部门责令其限期恢复，并可按粮油零售网点面积每平方米一百元至一千元处以罚款。
第二十二条 拒绝、阻碍粮油管理部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十三条 当事人对具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十四条 本办法的具体应用问题由上海市粮食局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九四年十月一日起施行。本办法施行前已从事粮油批发业务的企业，须自本办法施行之日起三个月内，按本办法的规定办理资格申请审批手续。



1994年8月18日
中国 捷克


第十一次中欧领导人会晤联合新闻公报


第十一次中欧领导人会晤20日在捷克首都布拉格举行，会后双方发表了《第十一次中欧领导人会晤联合新闻公报》。新闻公报全文如下：

　　第十一次中欧领导人会晤联合新闻公报

　　(2009年5月20日，布拉格)

　　一、第十一次中欧领导人会晤于2009年5月20日在布拉格举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。捷克共和国总统瓦茨拉夫·克劳斯，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐以及欧盟理事会秘书长兼欧盟共同外交与安全政策高级代表哈维尔·索拉纳代表欧盟出席了会晤。

　　二、双方领导人回顾了中欧关系发展历程，对自1998年首次领导人会晤以来双方全球性、战略性和互惠性伙伴关系迅速拓展并且更加深入和巩固表示满意。欧盟欢迎中国的发展，支持中国继续走和平发展道路。中方重申支持欧盟一体化进程，欢迎欧盟在国际事务中发挥建设性作用。随着中欧领导人会晤步入第二个十年，双方重申坚定不移地致力于发展中欧全面战略伙伴关系，愿以向前看的态度，本着相互尊重、平等互信、互利共赢的原则，努力推动共同发展。

　　三、双方强调，面对复杂多变的国际形势，中欧关系正日益超越双边范畴，具有更加重要的国际意义。双方重申积极致力于世界的和平、稳定、安全、繁荣和可持续发展，主张通过对话和平解决争端，支持有效多边主义和发挥联合国的作用。

　　四、会晤主要讨论了中欧关系、全球经济和金融危机、气候变化与能源安全，并就朝鲜半岛、缅甸、伊朗、斯里兰卡、阿富汗和巴基斯坦等地区问题交换了看法。中欧领导人决心加强合作，进一步携手应对金融危机、气候变化等全球性挑战，积极致力于加强在国际事务中的协调与合作。

　　五、双方对第二次中欧经贸高层对话于5月7日至8日在布鲁塞尔成功举行表示满意。双方将通过适当的对话和工作组机制对经贸高层对话的议题进行后续讨论。双方领导人承诺将全面执行伦敦金融峰会领导人声明，抵御和反对各种形式的保护主义，致力于多哈发展回合谈判尽早达成具有雄心的、均衡的和全面的结果。

　　六、会晤期间，双方签署了《中欧清洁能源中心联合声明》、《中欧科技伙伴关系计划》和《中欧中小企业合作共识文件》等合作协议。

　　七、领导人同意于今年下半年在北京再次举行会晤。

　　八、领导人对捷克共和国政府和人民的热情接待及出色举办这一成功会晤表示感谢。