广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市服务业环境保护管理办法


（2003年1月29日南宁市人民政府常务会议审议通过 2003年4月6日南宁市人民政府令第15号公布）



第一条 为加强服务业的环境管理，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域范围内从事服务业经营的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称服务业是指餐饮服务；娱乐业服务；洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、摄影扩印服务等居民服务；汽车、摩托车维护与保养服务。

第四条 市环境保护行政主管部门对全市服务业环境保护工作实施统一监督管理。

县环境保护行政主管部门对本行政区域内服务业环境保护工作实施监督管理。

城区环境保护行政主管部门根据市人民政府确定的职责对本辖区服务业环境保护工作实施监督管理。

公安、消防、工商、市政、文化、卫生、规划、交通等有关部门根据各自职责，协同环境保护部门对服务业的环境保护工作实施监督管理。

第五条 服务业经营场所的选址应符合城市规划和环境功能要求，并严格按照建筑功能设置。

第六条 在居住区、居民住宅楼内及党政机关、医疗机构、文教科研等特殊区域不得设立排放超标噪声、振动污染和恶臭或者损害人体健康的异味的个体工商户和服务企业。

第七条 服务业必须遵守下列规定：

（一）产生油烟、异味的，必须安装净化设施，并通过专门的烟囱排放。

（二）凡建成区内的各种炉灶，应使用管道燃气、液化石油气、电及其他清洁能源。

（三）超标排放噪声、震动污染的，必须采取降噪防震措施，并达到国家规定的排放标准。

（四）在人行街道设置空调散热装置的，必须高于路面二米以上；在他人门窗附近设置空调散热装置的，须相距3米以上，且不得直接吹向他人门窗。

（五）文化娱乐场所边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

（六）文化娱乐场所在夜间二十三点后，经营管理者必须采取有效措施，消除其进出场所人员产生的社会生活噪声。

（七）经批准的占道经营点不得在夜间二十三点后发出社会生活噪声，影响周围居民的正常生活。

（八）污水排入城市污水集中处理设施排放管网的，须设置隔油和残渣过滤装置，不得直接排入下水道。

（九）污水直接排入周围水体的，应配备建设相应的污水处理设施，污水经处理后达标排放。

第八条 凡新建、改建（含翻建）、扩建的服务业项目的建设，必须按照国家建设项目环境保护管理的规定，提交环境影响报告表（书）或者环境影响登记表，报环境保护行政主管部门审批。

对未办理环境影响报告书（表）或环境影响登记表审批手续的服务业建设项目，工商、市政等行政主管部门不得办理登记注册和占道经营许可证审批手续。

第九条 服务业建设项目防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目竣工使用前须向当地环境保护部门申请验收防治污染的设施。

第十条 服务业必须严格执行排污申报制度，排污申报经环境保护行政主管部门核准后，发给《排放污染物许可证》。

《排放污染物许可证》实行年度审验制度。

第十一条 服务业经营企业（含个体工商户）必须保证防治污染的设施正常运转，严禁擅自拆除或闲置。

确因特殊情况需停用或拆除污染治理设施的，必须向当地环境保护行政主管部门提出书面申请，经批准后方可停用或拆除。环境保护行政主管部门应在收到申请书七日内作出决定，逾期不答复，视为同意。

第十二条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门予以处罚：

（一）违反第六条规定的，责令限期改正，可以并处2000元以上10000元以下罚款。

（二）违反第七条第（一）项规定造成环境污染的，责令限期改正并处1000元以上20000元以下罚款。

（三）违反第七条第（二）、（四）、（五）项、第十条规定的，可以根据情节轻重给予警告或处以10000元以下罚款。

（四）违反第七条第（三）项规定的，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。

（五）违反第七条第（八）项，第八条、第九条规定的，除责令停止建设或使用外，并处1000元以上20000元以下罚款。

（六）违反第十一条第一款规定的，除责令限期恢复使用外，并处2000元以上20000元以下罚款。

第十三条 违反第七条第（六）项规定的，由公安机关依据有关规定予以处罚。

第十四条 违反第七条第（七）项规定的，由市政行政主管部门根据情节轻重，对占道经营摊给予警告、取消占道经营资格或处以200元以下罚款。

第十五条 对环境造成污染，严重影响周围居民正常生活和工作环境的服务业，由环境保护行政主管部门报市、县（区）人民政府作出限期治理决定；逾期不完成治理任务的，可由作出限期治理决定的市、县（区）人民政府责令其停产、停业。

第十六条 违反本办法规定，依法应当由其他行使环境监督管理权的部门处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2003年6月1日起实施。



黑龙江省人民政府


黑龙江省全民所有制矿山企业采矿登记管理实施办法
黑龙江省人民政府



第一条 根据国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第三十二条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源的全民所有制矿山企业和全民所有制矿山的单位（以下简称矿山企业），必须依照本办法办理采矿登记手续，取得采矿权。
第三条 省人民政府地质矿产主管部门，负责管理省、市（行署）、县人民政府和有关主管部门批准开办的矿山企业采矿登记和颁发采矿许可证工作，并对国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业采矿登记进行初步复核。
市（行署）地质矿产主管部门，负责对本行政区内省、市（行署）、县人民政府和有关主管部门批准开办的全民所有制矿山企业采矿登记进行初步复核。
第四条 进行采矿登记，领取采矿许可证的单位，应当是直接从事采矿生产经营并实行独立核算的矿山企业，矿务局、矿业公司或矿山企业所辖的具有独立生产系统的矿（井），应由矿务局、矿业公司或矿山企业提出申请，各矿（井）分别进行采矿登记、领取采矿许可证。矿山企业在
本矿区范围内自办的集体矿，应按《黑龙江省集体和个体采矿管理条例》的规定，办理采矿登记手续。
第五条 开办矿山企业的单位，在向有关主管部门报送计划任务书前，应向负责初步复核的地质矿产主管部门报送下列文件：
（一）矿产储量审批机构对矿产地质勘探报告的正式批准文件。按有关技术规范不需提供地质勘探报告的，应按规范提供省一级主管部门对详查地质报告的正式批准文件，或勘查单位主管部门对普查地质报告的正式批准文件；
（二）矿山建设项目的可行性研究报告和主管部门的审查意见书。
上述文件，经初步复核后，报《暂行办法》第三条规定的管理机关。
第六条 下列文件和资料应包括在可行性研究报告中：
（一）开采范围图：以坐标点标绘出含崩落区的开采范围的地形地质图，并注明开采深度；
（二）矿区范围图：以坐标点标绘出矿山企业矿区范围的地形地质图，包括桩（标）点的位置；
（三）处理与毗邻者权益关系的协议书和图件；
（四）对具有工业价值的共生、伴生矿产，应有综合开采、综合回收、综合利用的专题论证材料（对暂不利用的矿产，应有说明和采取保护措施的方案）；
（五）符合国家和省的矿产资源开发利用规划和布局要求的说明；
（六）符合国家和省劳动安全和环境保护等有关规定的说明。
第七条 矿山建设项目的可行性研究报告，由办矿单位主管部门通知登记管理机关，矿山所在地和负责初步复核的地质矿产主管部门以及矿业、银行、劳动、卫生、土地管理、环境保护等部门和有关专家参加审查论证。
第八条 负责初步复核的地质矿产主管部门和登记管理机关对审查论证后的可行性研究报告，按照《暂行办法》第五条、第六条的规定鉴署复核意见，转送有关部门和单位。审批机关审查合格后，对计划任务书下达批准文件。
第九条 办矿单位凭批准文件和申请登记的资料、图件，到登记管理机关办理采矿登记手续，并领取采矿许可证。
第十条 本办法公布前，已经进行建设或生产的矿山企业，未经法定的登记管理机关颁发采矿许可证的，应当补办采矿许可证。
补办采矿登记手续，按《暂行办法》第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定办理。
负责初步复核的地质矿产主管部门对矿山企业补办采矿登记手续的文件签署初步复核意见后，由登记管理机关进行复核，并颁发采矿许可证。
第十一条 登记管理机关在办理登记、发证手续后，应发文通知审批机关、矿业主管部门、办矿单位及其主管部门、矿山企业所在地的地质矿产主管部门，以及相应的劳动、土地管理、工商行政管理、税务、银行等有关部门。确认后的矿山企业矿区范围图由矿山企业主管部门会同负责
初步复核的地质矿产主管部门标定桩点，并随文分送有关部门和办矿单位。
第十二条 取得采矿许可证的办矿单位，应按国家有关规定缴纳办证费用，并到劳动、土地管理、工商行政管理、税务、银行等部门办理有关手续。
第十三条 矿山企业主管部门应依据标定桩点的矿区范围图，出具供公告的矿区范围示意图，并书面通知矿山企业所在地的县（市）人民政府予以公告，由矿山企业主管部门会同县（市）人民政府地质矿产等有关部门和单位负责埋设界桩或设置地面标志。
矿区范围示意图应包括：矿山企业的地理位置；表明与毗邻自然标志或参照物的相对位置、距离；矿区范围的轮廊线和界桩（矿界标志）的位置。
矿山企业主管部门的书面通知应包括：矿山企业的名称和负责人，地理位置，开采的矿种，审批机关，批准时间，批准文号，颁发采矿许可证机关，发证时间，采矿许可证证号和有效期，矿区范围的坐标点及界桩（标）点的编号和坐标，以坐标标定的矿区范围图。
县（市）人民政府的公告内容包括；矿山企业名称和负责人，地理位置，开采的矿种，审批机关，批准时间，颁发采矿许可证机关，发证时间，矿区范围示意图。
第十四条 取得采矿许可证的新建矿山企业，应及时组织施工生产，并向负责初步复核的地质矿产主管部门、登记管理机关和审批机关报告开工情况，自取得采矿许可证之日起两年内无正当理由不进行施工生产的，由登记管理机关吊销采矿许可证。
第十五条 采矿许可证有效期满，需要进行继续开采的矿山企业，应当在有效期满前三个月内向登记管理机关办理延续登记手续。
第十六条 矿山企业有下列情形之一的，应当经有关主管部门批准，并到相应的登记管理机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。
（一）变更开采范围或者矿区范围；
（二）变更开采矿种或者开采方式；
（三）变更所有制性质或者企业名称。
登记管理机关在办理变更登记手续后，应按本办法第十一条的规定行文。
办理变更登记手续，换领采矿许可证，适用本办法第十二条规定。
第十七条 侵犯矿山企业合法采矿权和破坏或擅自移动矿山企业矿界标志的，分别按《暂行办法》第二十四条、第二十五条的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第二条规定，未办理采矿登记手续擅自采矿的，以及违反本办法第十条、第十五条、第十六条规定，不补办采矿登记手续、不办理延续或者变更登记手续继续开采的，由登记管理机关责令停止开采，通知银行停止拨款或者贷款，没收采出的矿产品和违法所得，并
处以没收矿产品和违法所得总值百分之五十以下的罚款。
第十九条 罚没款全部上交同级财政。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，按《暂行办法》第二十八条的规定办理。
第二十一条 在本省行政区内开办的中外合资、合作和外资矿山企业，由中方有关单位按照本办法的有关规定办理采矿登记手续。
第二十二条 本办法由黑龙江省地质矿产主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1988年12月31日