关于做好2008年第二次全国土地调查工作的通知
关于做好2008年第二次全国土地调查工作的通知
国土调查发〔2008〕1号
各省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组：
第二次全国土地调查自2007年7月1日启动以来，各地认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号，以下简称国务院38号文件）和国务院电视电话会议精神，积极组织开展第二次土地调查工作。目前，各级土地调查机构人员和调查经费基本到位，《土地调查条例》和相关标准、规范已经颁布，全国性培训基本完成，土地调查宣传工作全面开展，调查底图正在抓紧生产，部分地区已经开展外业调查。总的来看，第二次全国土地调查各项工作进展顺利，开局良好，但也存在工作进展不平衡、个别地方调查保障措施落实不到位等问题，影响着第二次全国土地调查总体进度。2008年是第二次全国土地调查承前启后的关键一年，也是调查任务最繁重的一年，调查工作的开展情况将直接关系到第二次全国土地调查总体目标任务的完成。现就做好2008年第二次全国土地调查工作通知如下：
一、加强领导，全面落实第二次土地调查保障措施。各地要把第二次土地调查作为落实科学发展观的一项具体行动，加强领导，高度重视，认真落实好土地调查各项保障性措施。2008年6月底之前，各省（区、市）要将今年第二次土地调查经费足额落实到位，同时解决好市、县特别是国家级贫困县的调查经费。要进一步完善本地区第二次土地调查工作机构，充实调查人员，保障调查工作有效运转。
二、明确责任，加快推进土地调查工作。各省（区、市）土地调查领导小组及其办公室要按照《土地调查条例》和国务院38号文件有关要求，建立第二次土地调查目标责任制，明确市（县）任务和责任，层层将工作任务分解落实。各地要做好2008年的工作安排和部署，加快推进土地调查工作。部分地区在调查底图尚未到位的情况下，要先行开展土地权属调查，并做好开展实地调查的准备工作，确保调查底图下发后，6个月内全面完成外业调查、内业处理、数据整理建库等工作。
三、采取措施，全面完成底图生产任务。国务院第二次全国土地调查领导小组办公室要采取有效措施，尽早获取各类遥感数据，并制订遥感资料获取难度大地区的获取预案，确保在2008年年底前全面完成调查底图生产任务，提供地方使用。各地要积极配合调查底图生产，及时采集和提供有关地理信息等资料，确保调查底图生产顺利进行。
四、严格把关，确保土地调查成果质量。各地要按照《土地调查条例》和国务院38号文件有关要求，认真组织开展质量检查和成果验收工作，在对土地调查各个环节实行质量控制的基础上，对调查成果实行分阶段、分级检查验收。已完成调查的地区，要按照土地调查成果检查验收办法规定，对县级调查成果进行自检、预检和验收，并以县级成果为基础，汇总地（市）、省级成果，逐级上报验收。2008年下半年，东部地区要按规定将通过省级验收的县级成果分批上报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室。同时，中部地区及西部重点城市也应加强县级调查成果的自检、预检和验收工作，做到完成一批，上报一批。国务院第二次全国土地调查领导小组办公室要对上报的县级成果认真开展核查确认工作，对核查中发现的问题要及时反馈地方。各地要按照核查意见，在对成果进行核实和修改完善后，将最终成果上报确认。
五、结合实际，做好阶段性的宣传和培训工作。各地要继续加强土地调查队伍的业务培训，因地制宜采取多种方式，结合调查工作中出现的问题，有针对性地对调查业务骨干和技术人员分阶段进行培训。同时，通过报刊、电视、广播、网络等各种形式，结合《土地调查条例》的贯彻实施和“6.25土地日”等重大活动，深入宣传第二次土地调查工作，及时报道各地的好经验、好典型。
六、加大力度，深入开展督促检查。各地要进一步加大对第二次土地调查工作的督促检查力度，通过实地检查指导、定期报送信息等方式，畅通信息渠道，及时发现并解决工作中出现的新情况、新问题。2008年4月底之前，各省（区、市）第二次土地调查领导小组要结合贯彻落实《土地调查条例》和国务院38号文件，对本地区第二次土地调查工作开展一次大检查，查找工作中存在的问题，并研究提出应对的措施。
请各地于2008年5月底之前，将第二次土地调查工作检查结果报送国务院第二次全国土地调查领导小组办公室。届时，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室将组织开展对各地第二次土地调查工作进展情况的检查。
二〇〇八年三月十一日