民政部 国家工商行政管理局


民政部、国家工商行政管理局关于严禁部分聋哑人非正当卖画骗钱活动的联合通知
民政部、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市民政厅(局)、工商管理局：
近几年来，我国社会福利事业发展较快，残疾人劳动就业问题，得到了较好的解决。绝大部分有劳动能力的残疾人参加了工作，在自己岗位上为四化建设贡献力量。
但是，最近一个时期，有些聋哑人利用社会上的同情，假借民政部门、工商管理部门或盲人聋哑人协会的名义，到处强行出售质量低劣的字画，编取钱财。他们目无法纪，以各种非法手段私刻公章，伪造证件和信函。有的到工厂、机关无理纠缠，高价出售字画，如不买，他们就毁坏公
物，揪打接待人员；有的借出外卖画为由，拐骗聋哑少女，进行流氓活动。这些人多数是待业聋哑青年，有的甚至是在职职工。他们的活动使一些单位的工作、生产受到了影响和损失，也危害社会治安，败坏了社会风气。为了维护社会治安，保障残疾人的合法权益和正当的经营活动，特对
聋哑人出卖字画问题作如下通知：
一、各级民政部门、盲人聋哑人协会，要在当地党委和人民政府的领导下，紧密依靠城市居民委员会、农村村民委员会、派出所、福利厂等单位，在积极解决残疾人劳动就业的同时，加强对聋哑人的理想、道德和法纪教育，使他们遵纪守法，努力为祖国四化建设贡献力量。
二、各工厂、学校、商店和机关，凡遇到外来从事非正当卖画活动的聋哑人，要及时劝阻、制止，或交民政部门收容起来，遣送原籍。对其中有违法犯罪行为的，要送司法机关依法处理。



1986年3月15日
安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令

第118号


　　《合肥市畜产品质量安全监督管理办法》已经于2005年9月9日市人民政府第59次常务会议审议通过，现予发布，自2005年10月20日起施行。



市长　郭万清　　

二○○五年九月十九日



　　合肥市畜产品质量安全监督管理办法




　　第一条　为了加强畜产品质量安全监督管理，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省畜产品质量安全管理条例》等法律、法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号），结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内畜产品质量安全监督管理活动。
　　本办法所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜、禽以及未经加工或者经初加工的肉、蛋、奶等畜禽产品。


　　第三条　畜产品应当符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准。对畜产品的饲养、加工、运输、储藏、销售实行质量安全监控，建立质量安全追溯制度。


　　第四条　各级人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府依照法律法规和本办法的规定，履行畜产品质量安全监督管理职责。


　　第五条　市畜牧兽医行政管理部门主管全市畜产品质量安全监管工作，组织协调相关部门履行畜产品质量安全监管职责，负责畜禽药品、饲料、饲料添加剂等生产、经营、使用的监督管理，畜产品生产、屠宰、销售过程中的防疫、检疫，外来畜产品的检疫证明查验工作。
　　商务部门负责生猪定点屠宰和肉品流通的监督管理工作，查处私屠滥宰。
　　工商部门负责畜产品经营活动的监督管理。
　　质量技术监督部门负责畜产品国家和行业标准的组织实施，地方标准的制定和监督实施。
　　卫生部门负责畜产品加工、销售企业卫生条件的审核，并负责对畜产品加工和流通领域安全卫生的监督管理。


　　第六条　畜禽定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当具备国家规定的生产技术条件、卫生条件和动物防疫条件，并按照操作规程和技术要求屠宰、加工。


　　第七条　禁止向畜产品的饲养、加工和其他生产场所及临近区域排放重金属、剧毒废液、放射性废水和含病原体的污水等有毒有害物或者倾倒、填埋废弃物和生活垃圾。


　　第八条　畜禽饲养场、养殖专业户在生产活动中，应当建立质量记录规程，记载兽药、饲料和饲料添加剂使用以及防疫、检疫等情况，保证畜产品质量可追溯。


　　第九条　动物防疫监督机构应当加强辖区内饲养和流通环节畜产品疫病和违禁药品的抽样检测。


　　第十条　畜禽饲养场、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒。
　　经检疫不合格、病死或者死因不明的畜禽，染疫的畜禽及其产品，染疫畜禽的排泄物及其它废弃物，畜禽饲养场、养殖专业户应当及时进行无害化处理。


　　第十一条　外地畜产品调入本市的，货主应当持有效的动物检疫合格证明、免疫标识证明和运载工具消毒证明到当地动物防疫监督机构申报查验，经查验合格的，方可销售。


　　第十二条　畜禽定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当在畜禽进场时查验动物检疫合格证明，没有动物检疫合格证明的不得进场。
　　动物防疫监督机构对依法设立的定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业派驻或派出动物检疫员，负责查验待宰期间畜禽的动物检疫合格证明。


　　第十三条　畜禽屠宰前由动物防疫监督机构进行抽样检测，患病畜禽或者疑似患病的畜禽以及经检测不合格的畜禽不得屠宰，并按有关规定进行处理。


　　第十四条　动物防疫监督机构的检疫工作应当与畜禽定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业的屠宰、加工活动同步进行。经检疫合格的，由动物防疫监督机构出具动物检疫合格证明，并加盖验讫标志。
　　畜禽定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当建立畜禽产品品质检验制度，品质检验应当与屠宰、加工同步进行。经检验合格的，由畜禽定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业出具肉品品质检验合格证明。


　　第十五条　染疫、病死或死因不明的畜禽在运输途中和经营过程中不准宰杀、销售、抛弃。该类畜禽及其排泄物、垫料、包装物，应当在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。


　　第十六条　动物防疫监督机构、商务部门、卫生部门、工商部门应当以书面形式，向畜产品批发、集贸市场的举办者告知其应当遵守的相关法律规定和行为规则。
　　畜产品批发、集贸市场的举办者应当就其市场内产品的安全卫生质量责任，向动物防疫监督机构、商务部门、卫生部门、工商部门做出承诺，保证达到安全卫生质量的要求。
　　各类畜产品批发市场、集贸市场的举办者应当通过与经营者签订安全卫生质量协议方式，明确安全卫生质量的责任。


　　第十七条　各类畜产品批发市场和集贸市场的举办者应当加强对进入本市场的畜产品安全卫生质量的管理，并达到以下要求：
　　（一）建立安全卫生质量制度，配备专、兼职畜产品卫生管理人员；
　　（二）畜产品进入市场前，应当查验动物检疫证明、肉品品质检验合格证明，没有检疫、检验证明的，不得允许其进场交易；
　　（三）定期组织有关畜产品生产经营人员进行健康检查。


　　第十八条　禁止经营下列畜产品：
　　（一）无检疫、检验证明、验讫标志的；
　　（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；
　　（三）含有“瘦肉精”等国家规定食品动物禁用药品及其他化合物的；
　　（四）药物残留或者有毒有害物质含量超过国家标准的；
　　（五）注水或者注入其他物质的；
　　（六）使用有毒有害物质屠宰、加工的；
　　（七）国家规定禁止经营的其他畜产品。


　　第十九条　宾馆、饭店、食堂等集体伙食单位必须建立畜产品采购登记制度，明确记载进货渠道、品种、数量、时间等。
　　集体伙食单位不得采购使用未经检疫或检疫不合格的畜产品。


　　第二十条　违反本办法第八条规定，在生产活动中未按照规定建立质量记录规程或者假造质量记录规程，致使无法追溯兽药、饲料和饲料添加剂等生产资料的使用情况的，由动物防疫监督机构责令限期改正；逾期未改正的，可处以200元以上1000元以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法规定，逃避、拒绝接受疫病与违禁药物抽样检测的，由动物防疫监督机构责令改正，视情节轻重处以500元以上1000元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十条、第十五条规定，按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条规定予以处理。


　　第二十三条　外地畜产品调入本市的，货主未按规定到当地动物防疫监督机构申报查验的，由动物防疫监督机构责令其改正，给予警告，可并处1000元以上5000元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十七条规定，畜产品市场举办者未按规定履行查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处3000元以上5000元以下的罚款。


　　第二十五条　经营依法应当检疫而没有检疫证明的畜产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的畜产品，依法补检；经检疫不合格的或无法实施补检的畜产品，由货主在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理，无法作无害化处理的予以销毁。


　　第二十六条　拒绝、阻碍畜产品安全质量监管人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十七条　动物防疫监督机构和有关部门及其工作人员在畜产品质量安全的监督管理中，滥用职权，徇私舞弊，索受贿赂的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　本办法自2005年10月20日起施行。