关于进一步加强行业标准化工作的若干意见
国家烟草专卖局
烟草局关于进一步加强行业标准化工作的若干意见
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司：
采用国际标准和国外先进标准（以下简称“采标”）是我国的一项重大技术经济政策，是促进企业技术进步；提高产品质量，扩大对外开放，建立并健全市场准入制度，加快与国际惯例接轨的重要措施。
标准化工作不仅是重要的基础性工作，更是一个行业或企业技术实力和管理水平的综合体现，而且已成为企业参与并赢得国际激烈竞争的重要技术手段。进一步加强行业标准化工作，是我国加入世界贸易组织后在市场经济条件下应对激烈竞争、提高行业核心竞争力的重要举措，是行业“狠抓基础”的重要组成部分。为贯彻落实国务院关于加强标准化工作的要求，进一步提高行业标准化工作的质量和水平，特提出如下意见：
一、各省级局要高度重视标准化工作，加强对标准化工作的领导，配备专人负责标准化工作的组织与协调。要把加强标准化工作、提高所属企业的标准化水平与贯彻国家局其他有关技术经济政策紧密结合起来，把“采标”工作作为提高各企业技术、管理水平和竞争能力的重要技术手段。
二、各省级局及国家局直属企业在制定发展规划和年度计划，确定重大技术和装备的引进，技术改造及实行政府采购时，须将相关技术或产品的标准化纳入考核重点，并听取标准化工作主管部门意见。在技术引进中；要优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准和国外先进标准的技术设备及有关技术文件。重大技术改造和技术引进项目的立项，应进行“采标”水平的评审。涉及设备、仪器采购时，必须优先采购符合国际标准或达到国外先进标准的产品。国家局在评定名牌产品和审定免检产品时，在同等条件下，将优先考虑“采标”产品。
三、行业标准化工作归口管理部门要加强对行业标准化工作的组织与指导，要根据国家的总体要求和行业发展需要，组织并指导行业标准化技术委员会和各分技术委员会的工作，组织行业或国家标准的制、修订工作。要积极组织分析国际标准和国外先进标准的发展动态，对于适合我国国情的国际标准和国外先进标准，在制定国家标准或行业标准时必须采用。要重点抓好事关国家、行业利益的重大标准和涉及安全、卫生标准的制、修订工作。到2005年，全行业在用国家或行业标准的采标率要达到75％以上，并制定一批具有国际先进水平、能够发挥技术壁垒效能的技术或产品标准，以全面提高全行业的综合实力和核心竞争力，有效维护国家和行业利益。
四、各烟叶生产企业要紧密结合当地生产的实际情况，从种子培育到烟叶经营中的各个环节都要制定具体的技术、产品和管理标准，做到每项技术、每个产品、每项工作都有相应的标准指导，努力实现烟叶的标准化生产和经营。具备条件的产区要积极推进烟叶标准化生产示范工作。
五、各重点卷烟厂和行业其他工业企业的质量管理工作要与“采标”工作紧密结合，积极按GB／T19OOO－ISO9OOO《质量管理和质量保证》系列国家标准的要求建立质量体系。要通过质量体系的建立，全面提升企业的标准化工作水平，提高企业的技术、管理水平，稳定产品质量，提高企业竞争力。部分具备条件的重点骨干企业要积极推行ISO14OOO、ISO10012等国际先进标准。各重点卷烟厂和行业其他骨干工业企业要成立企业标准化技术委员会，进一步加强有关标准的研究、制定和宣贯工作。
六、各级卷烟材料归口管理部门要加强对卷烟材料“采标”工作的监督管理，对在用的卷烟材料进行必要的清理整顿和动态监控，严禁无标、低标产品进入交易市场，确保卷烟材料质量。要通过推动“采标”工作，促进卷烟材料生产企业的技术进步，提高卷烟材料生产技术水平和产品质量，努力达到或超过国际先进水平。
七、行业标准化技术委员会和各分技术委员会要积极组织相关标准的学术研究和技术交流。各分技术委员会要结合本专业的特点和需求，积极开展重大技术、产品标准的研究和制、修订工作。中国烟草标准化研究中心和行业各有关研究机构要积极搜集、研究、翻译和整理国际标准、国外先进标准和相关的情报、资料，为行业及时提供最新的标准信息。要积极研究、分析现行标准与国外先进标准之间的差异，特别要加强具有技术壁垒效能的国家或行业标准制定的可行性研究。
八、要高度重视对从事标准化工作专业技术人员、特别是高素质复合型人才的培养，积极支持有关技术人员的继续教育，并为他们创造必要条件。行业要在2005年底前建立一支由高素质复合型人才组成、热爱并精通标准化工作、专业配套、技术过硬的标准化技术骨干队伍，并重点培养一批标准化工作学术带头人。
九、积极支持并鼓励企业和科研单位采用国外先进标准，参与国际标准化活动，承担国际标准的起草工作，把具有优势的产品或技术标准按有关国际标准化组织规定的程序，推荐作为国际标准的草案，争取发布为国际标准。对经济效益和社会效益显著的“采标”项目，可按有关规定，申报行业科技进步奖。
十、各省级局要根据本《意见》精神，结合实际情况，制定具体的标准化工作措施。
二00二年十月十日
关于印发《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》的通知
浙江省工商行政管理局
关于印发《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》的通知
浙工商标〔2006〕39号
各市、县（市、区）工商行政管理局：
根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的相关规定，在充分论证、广泛征求意见的基础上，省局对浙江省著名商标认定的基本条件、工作程序进行了修改完善，现将修订后的《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月二十五日
浙江省著名商标认定的基本条件
根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的规定，遵循公开、公平、公正、科学的原则，申请浙江省著名商标认定应当符合下列基本条件：
一、申请认定商标的注册情况
1、申请认定的商标注册人，应是在本省依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、个体工商户。
2、申请认定的商标，自该商标核准注册之日起连续使用满三年。从其他企业转让的受让商标，连续使用三年以上且受让期满一年的，可以提出申请。
3、申请认定的商标，其商品上所标注的名称必须与营业执照或其它相应合法资格证明、《商标注册证》的注册人名称相一致。
4、申请认定的商标，其实际使用的商标标识必须符合规范使用要求。
5、申请认定的商标，其使用范围以核准注册的商标所核定使用的商品为限。
二、申请认定商标的使用、管理情况
（一）商标所指商品或服务的质量要求
1、商标所指商品的生产经营符合国家有关法律法规和政策的规定，不属国家限制生产或淘汰的商品；商标所指的服务属法律法规和政策允许经营的服务项目。
2、商标所指商品（服务）的质量在省内或国内同类、同档商品（服务）中排名在前，信誉度高，市场前景良好。
3、商标所指商品（服务）近三年经国家、行业和省级有关部门组织的质量统检、抽检、定期监督检查中以及出口商品检验中均合格；出口商品未发生因质量事故或涉嫌假冒、仿冒他人商标而引发的外方要求退货、理赔等国际贸易纠纷。保证商品（服务）质量，近三年无较大质量事故。
4、消费者或用户对商标所指商品或服务无重大质量投诉；无严重侵害消费者权益的投诉；有明确的修理、更换、退货方式；售后服务好，投诉率低。
（二）主要经济指标
商标所指商品（服务）质量优良，产量、销售额、净利润、税收以及市场占有率、出口创汇额等主要经济指标和企业规模在全省同行业或同类商品中领先；企业有较好的经济效益和社会效益，并具有良好的发展前景。
商标所指商品的年销售收入（产值）具体标准：
1、大宗产品在1亿元以上；
2、传统品牌产品、省或国家高新技术企业、外向型企业（自主品牌产品年出口额应占年销售收入50%以上）、服务业和以农产品为原料的加工产品年销售收入在5000万元以上；
3、农产品年销售收入在500万元以上。
4、对个别特殊商品的销售额指标，可根据企业在本省行业中的实际情况由商标评审委员会确定。
对特色农产品、服务业和欠发达地区的企业可根据情况适当降低标准。
（三）知名度和市场覆盖面
1、在主要商品销售地（或服务区域）应具有较高的知名度，销售市场（或服务区域）基本覆盖全省。以生产出口商品为主的商标企业，应拥有较广泛的销售地区，其商品使用自己商标的出口额应占企业总出口额的60％以上，其注册商标必须在主要出口国（地区）注册。
2、注重商标及其商品或服务的宣传，近三年内广告宣传费用的投入占年销售收入的2%以上。农产品、中间产品可适当降低比例。
3、在省内同行业中或国内市场上具有较高信誉度、认知度。
（四）商标内部管理机构
商标注册人有健全的商标内部管理机构，对商标所指商品的生产（或服务）实施标准化管理，建立完善有效的质量（服务）管理体系。熟悉和掌握《商标法》等法律法规知识，注重规范使用、管理和保护商标专用权。具有完备的商标使用、印制、管理、档案等制度。
三、不予认定的情形
申请认定的商标，近三年内有下列情形之一的，不予认定。
1、在申报过程中有故意隐瞒事实、弄虚作假、提供虚假证明材料等欺骗行为的；
2、企业产量、销售收入和利润、税金等主要经济指标连续二年以上呈下降趋势，且幅度较大，缺乏市场竞争力的；
3、企业缺乏社会责任意识：
（1）质量抽查被判为不合格或发生较大质量事故、有国内外重大索赔事件的；
（2）因环境污染、食品不安全、安全生产存在隐患被有关部门查处的；消费侵权纠纷、劳资侵权纠纷、缺少社会和劳动保障、企业缺乏诚信等原因，造成社会不良影响的；
（3）生产经营国家强制管理商品，未获得相应批准证书的；
（4）没有按法定要求实行商品“三包”，售后服务差，消费者或用户投诉率较高的，缺乏社会公信度的；
4、申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标局请求撤销，正在审理的；
5、侵犯他人注册商标专用权，以及有其他违反国家法律、法规、规章行为的。
四、省著名商标延续确认依照本条件执行。
五、《浙江省著名商标认定的基本条件》自发布之时起执行。原《浙江省著名商标认定条件的具体标准》同时废止。
浙江省著名商标认定工作程序
第一章总则
第一条为了更好地体现公开、公平、公正、科学的原则，规范浙江省著名商标认定工作，根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的规定，制定本程序。
第二条著名商标的申请、初审、评审、认定、公告依照本规定程序进行。
第二章申请
第三条浙江省工商行政管理局通过媒体公布本年度认定省著名商标公告。在本省依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户均可从浙江省工商行政管理局门户网站（http://www.zjaic.gov.cn）下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标申报辅导报名表》。
第四条省著名商标评审委员会办公室（以下简称评审委办公室）负责对全省申报著名商标的申请人进行集中辅导培训。
第五条申请人认为其商标符合省著名商标认定条件的，可通过浙江省工商行政管理局门户网站下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标认定申请表》，填写相关内容（申请表一式四份），向所在市、县（区）工商行政管理局正式提出申请，并提供下列申请材料。
（一）基本情况：①申请人概况、企业发展史；②企业规模、资产、主要经济指标及发展趋势等情况；③商标所指主要商品或服务的生产经营情况；④商品质量和市场信誉、相关公众认知程度等情况；⑤企业诚信、环境保护、企业用工和社会劳动保障等情况；⑥商标注册、管理和打假维权、广告宣传等情况。
（二）主体合法性证明材料。
1、企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件；
2、《组织机构代码证》复印件。
（三）证明该商标使用持续时间有关材料。
1、《商标注册证》或同等有效的商标注册证明复印件（加盖当地工商行政管理部门印章确认）和商标标识（5cm×4cm一式四份）；
2、商标实际使用在商品上的商标标识与《商标注册证》上核定的商标图形、文字、商标使用范围、商标持有人相一致的证明材料；
3、商标最早使用和连续使用的证明材料；
4、商标在国外、境外注册情况的证明材料。
（四）证明该商标宣传、促销工作的有关材料。
即与该商标有关的企业商品广告宣传和企业形象宣传，包括宣传方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；
（五）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料。
1、商标标注商品产销量同行业排名等有关证明材料；
2、商标标注商品在国内销售或服务区域及专卖专营网点分布情况证明材料；
3、商标标注商品出口销售情况证明材料；
4、反映公众对该商标标注商品知名度、美誉度、信任度的有关证明材料。
（六）证明商标受保护记录的有关材料。
1、企业对商标保护重视程度及商标管理机构、人员和商标管理工作情况的证明材料；
2、商标被假冒侵权程度和范围及受保护的记录有关证明材料。
（七）证明该商标著名的其他证明材料。
1、使用该商标的主要商品近三年产量、销售量、销售收入发展变化情况证明材料；
2、使用该商标的主要商品近三年利润、税收变化情况证明材料；
3、出口企业使用该商标的主要商品出口创汇情况证明材料；
4、使用该商标的商品在质量监管、食品卫生监管部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论证明材料（省以上免检产品应提供免检证明）；
5、商标市场信誉与省级以上获奖情况；
6、属高新技术企业，提供有效证明材料。
（八）证明依法承担社会责任的有关材料。
1、严格执行国家劳动和社会保障有关法律法规规定，近三年内没有发生重大劳资纠纷等问题证明材料；
2、严格执行国家安全生产有关法律法规规定，近三年内没有发生重大安全生产事故证明材料；
3、严格执行国家和环保有关法律法规规定，近三年内没有发生重大环保纠纷问题证明材料；
4、严格执行国家食品卫生管理有关法律法规规定，近三年内没有发生重大食品安全事故的证明材料；
5、近三年来没有发生重大消费者权益纠纷的证明材料。
（九）其他相关材料。
第三章受理和初审
第六条各县（市、区）工商行政管理局负责对申请人的申请材料进行真实性审查，对审查基本合格、拟上报的单位，应在征求相关部门意见的基础上，汇总上报市工商行政管理局。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第七条市工商行政管理局在收到县（市、区）工商行政管理局上报的申请材料之日起30日内进行复核，作出初审决定。初审符合申报条件的，经局长办公会议研究决定后以局行文上报省工商行政管理局。并附汇总名单及装订成册的申请人的申请材料。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第八条申请人对市、县（区）工商行政管理局的初审意见有异议的，可按《浙江省著名商标认定和保护条例》第十条规定向省工商行政管理局提出复核申请。复核申请必须书面提出，表明理由，并提供相关证据材料。
第九条申请延续确认省著名商标的商标注册人（上一届认定有效期满三年），通过省工商行政管理局门户网站下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标延续确认申请表》，并向辖区县（市）工商行政管理局申报。县（市）工商行政管理局初审后报市工商行政管理局，市工商行政管理局审查汇总上报省工商行政管理局。
第四章评审
第十条评审委办公室对各市工商行政管理局上报的《初审推荐报告》和申报企业材料进行审核，负责向行业主管部门和行业协会征求意见。并委托省消费者协会开展社会公众调查。公众调查结果和征询意见应形成书面材料。
第十一条浙江省著名商标的评审认定工作按照《浙江省著名商标评审委员会评审工作规则》执行。
第十二条因商标侵权及申请驰名商标等特殊情况，需要认定省著名商标的申请人，可向案件发生地的市工商行政管理局提出申请。由省工商行政管理局负责调查、审核，并书面征求浙江省著名商标评审委员会的意见后，作出认定并发布公告。
第五章认定公告
第十三条经浙江省著名商标评审委员会和省工商行政管理局确认、审核具有浙江省著名商标资格和延续确认的商标，由省工商行政管理局行文公布。
浙江省著名商标认定和延续确认公告，在浙江省工商行政管理局门户网站和相关媒体上发布。
第六章附则
第十四条本工作程序由省工商行政管理局负责解释。
第十五条本工作程序自公布之日起执行。原《浙江省著名商标认定工作程序》同时废止。