财政部


关于印发《国家历史文化名城保护专项资金管理办法》的通知
1998年9月14日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、建委（建设厅）、文物局：
自1982年以来，国务院先后批准公布了99个国家历史文化名城，这对保护城市优秀历史文化遗产起了重要作用。为了切实采取措施加强对历史文化名城的保护工作，根据国发〔1994〕3号文件关于保护历史文化名城是社会主义精神文明建设的重要内容的精神，经国务院同意，中央设立“历史文化名城保护专项资金”。为了加强对此项资金的管理，现制订《国家历史文化名城保护专项资金管理办法》并发给你们，请遵照执行。
附件：国家历史文化名城保护专项资金管理办法

附件：国家历史文化名城保护专项资金管理办法
第一条 为了管好用好国家历史文化名城保护专项资金，加强对国家历史文化名城的保护、建设工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法规规定，制定本办法。
第二条 国家历史文化名城保护专项资金是中央设立的专项用于国家历史文化名城中确有长期保护价值的重点历史街区及文物的保护规划、维修、整治的专项资金。
第三条 申请历史文化名城保护专项资金，必须符合下列具体条件：
（一）历史文化名城保护规划已按规定程序批准。历史街区已在历史文化名城保护规划中认定为有重要历史文化价值，并明确划为“历史文化保护区”予以重点保护。
（二）该街区内环境风貌保存完整统一，能反映出当地某一历史时期的典型风貌特色，有较高历史价值。
（三）该街区内反映历史上典型风貌的房屋建筑、构筑物及环境要素（道路、河流、树木、墙院等）基本是历史上的原物，不是仿造的。
（四）该街区当前面临自然破坏的威胁，需及时抢救。
第四条 历史文化名城项目的申报应严格按程序逐级完成，不得越级申报；申报的项目必须已安排落实大部分资金；项目应由省（自治区）计委、财政厅（局）、建委（建设厅）、文物局联合上报国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家文物局。由四部门对所报项目共同筛选、论证、审核、研究确定。当年申报的项目必须于上一年度12月底以前上报到上述国家有关部门，以便当年资金及时到位。
第五条 国家历史文化名城保护专项资金按省、自治区、直辖市、计划单列市从项目出发进行安排。其中属于基本建设项目的资金，由国家发展计划委员会负责审批；属于维修项目的资金，由财政部负责审批。
第六条 国家历史文化名城保护专项资金不列入地方财政支出基数，由中央专项拨款。
第七条 各有关地方人民政府和城市规划、文物保护等有关部门应加强对国家历史文化名城的保护工作。保护国家历史文化名城资金需要量大，各地人民政府要根据实际情况，在财力可能的情况下，安排一定的配套资金，同时，动员社会力量多渠道筹集资金，并与中央专项资金统筹安排，结合起来使用，充分发挥资金使用效益。
第八条 国家历史文化名城保护专项资金实行无偿分配，地方不得转作有偿使用。
第九条 国家历史文化名城保护专项资金必须实行专款专用，不得用于行政事业机构开支和人员经费；不得用于楼、堂、馆、所建设。属于基本建设的项目，要按国家有关基本建设财务管理的要求，加强财务管理，严格控制开支范围，搞好项目建设成本核算，切实用好资金，提高投资效益。资金到位后应在计划期限内完成实施计划。各级计委、财政部门负责对专项资金的使用，进行监督检查。如发现有挪用、损失浪费和不按规定使用等违反财经纪律的，要严肃处理。各级建设部门和文物部门负责监督工程的实施和验收。项目完工后，应将资金决算、项目实施效果报告（文字、照片）在3个月内及时上报国家四部门。
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市可根据本办法，结合当地的实际情况，制定补充规定。
第十一条 本办法由财政部负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起执行。


广东省人民政府


广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定

第　62　号

　



　　《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》已经２０００年９月１８日
广东省人民政府第九届５１次常务会议通过，现予发布，自２０００年１１月１
日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年九月二十六日





第一条 为防御和减轻台风、暴雨、寒冷灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定的预警信号（见附件1）是我省防御台风、暴雨、寒冷灾害的统一信号。
第三条 台风、暴雨、寒冷预警信号由县级以上气象主管机构所属的气象台站统一发布。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
第四条 各级广播电台、电视台等媒体和通讯部门应及时播发气象主管机构所属气象台站发布（包括重新确认或更新）的台风、暴雨、寒冷预警信号。电信管理部门应当确保预警信号传递畅通。播发预警信号的具体办法，由省广播电影电视、信息产业部门会同省气象主管机构制定。
第五条 各级人民政府应当加强对台风、暴雨、寒冷等灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统和防御系统基础设施的建设，不断提高本地的预警水平、播发质量和防御能力。
第六条 各级人民政府及有关部门应当参照本规定中的防御指引（见附件2），结合当地和本部门情况，制定防御台风、暴雨、寒冷等灾害的具体措施。
第七条 各级人民政府及有关部门应当根据本规定编印有关台风、暴雨、寒冷预警信号以及防御措施的宣传手册，各种传播媒体必须采取各种不同手段深入进行宣传。
第八条 各单位、个人应当按照本规定以及当地人民政府和有关主管部门的规定，采取措施，积极防御，避免或者减少灾害损失。
第九条 本规定自2000年11月1日起实施。各地同类预警信号与本规定不一致的，以本规定为准。

附件1：台风、暴雨、寒冷预警信号
一、台风
（一）白色台风信号。图形符号为白，颜色为白色。其含义为：热带气旋48小时内可能影响本地。
（二）绿色台风信号。图形符号为绿，颜色为绿色。其含义为：本地未来24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6-7级（39-61千米／小时）；或已经受热带气旋影响，平均风力为6-7级。
（三）黄色台风信号。图形符号为黄，颜色为黄色。其含义为：本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（62-74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为8-9级（62-88千米／小时）。
（四）红色台风信号。图形符号为红，颜色为红色。其含义为：本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89-102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10-11级（89-117千米／小时）。
（五）黑色台风信号。图形符号为黑，颜色为黑色。其含义为：热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级（118-113千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响，平均风力12级或以上。
二、暴雨
（一）黄色暴雨信号。图形符号为黄，颜色为黄色。其含义为：6小时内，本地将可能有暴雨发生。
（二）红色暴雨信号。图形符号为红，颜色为红色。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
（三）黑色暴雨信号。图形符号为黑，颜色为黑色。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
三、寒冷
（一）黄色寒冷信号。图形符号为黄，颜色为黄色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地气温在24小时内急剧降低10摄氏度以上。
（二）红色寒冷信号。图形符号为红，颜色为红色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地最低气温降到摄氏5度以下。
（三）黑色寒冷信号。图形符号为黑，颜色为黑色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地最低气温降到摄氏零度以下。

附件2：台风、暴雨、寒冷防御指引
一、台风防御指引
（一）白色台风信号白：警惕台风对当地的影响。注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解台风的最新情况，以决定或修改有关计划。
（二）绿色台风信号绿：做好防风准备。注意有关媒体报道的台风最新消息和有关防风通知；把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；疏通沟渠。
（三）黄色台风信号黄：进入防风状态。幼儿园、托儿所停课；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房居民应到避险场所避风；停止高空及户外危险作业；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；船舶进入避风锚地抛锚避风。其他同绿色台
风信号。
（四）红色台风信号红：进入紧急防风状态。中、小学停课；居民切勿随意外出；远离迎风门窗；确保小孩留在家中最不当风的安全地方；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；停止露天集体活动和室内大的集会，立即疏散人员。其他同黄色台风信号。
（五）黑色台风信号黑：进入特别紧急防风状态。停业停课（除特殊行业）；加固港口设施和防止船只走锚、搁浅和碰撞；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。其他同红色台风信号。
二、暴雨防御指引
（一）黄色暴雨信号黄：采取防御措施，以防水淹；家长、学生、学校尤其要注意有关媒体报道的暴雨最新信息，以防天气突然恶化；收盖露天晾晒物品；疏散低洼易浸地区物资；检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。
（二）红色暴雨信号红：暂停在空旷地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；切断低洼地带有危险的室外电源；开放全部避险场所；转移危险地带及危房居民。其他同黄色暴雨信号。
（三）黑色暴雨信号黑：居民一般应留在家中，如住所可能出现严重水淹，则应撤离居所，到安全地方暂避；幼儿园、托儿所和中小学停课；上学途中的学生应就近回家或继续上学，除非路面或交通情况并不安全；校方应安排人员照顾已抵学校的学生，直至情况适宜学生回家为止。在
校学生或正在工作的员工，应留在学校或工作单位，除非该处会有危险；停止在空旷地方的户外作业。
三、寒冷防御指引
（一）黄色寒冷信号黄：人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒措施；要留意有关媒体报道降温的最新信息，以便采取进一步措施；在生产上做好对寒冷天气的防御准备。
（二）红色寒冷信号红：做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖，做好牲畜、家禽的防寒，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。留意有关媒体报道寒冷持续的信息和有关防寒通知，以便采取进一步防御措施。
（三）黑色寒冷信号黑：加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖，进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖，农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。



2000年9月26日