河南省农业机械安全管理暂行规定
河南省政府
河南省农业机械安全管理暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了预防和减少农业机械事故发生，保障人民生命财产的安全，促进农业生产发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、农用动力机械以及与其配套的作业机械。使用农业机械必须遵守本规定。
第三条 各级农机管理部门应本着有利于农业生产，方便农民群众，促进商品生产和流通，确保安全作业的原则，加强农业机械的安全管理。
第四条 农机监理机关应严格执行国家农机监理的有关法规、规章。
农机监理人员进行农机牌证管理、考试考核、技术检验、安全检查、纠正违章和处理事故时，必须依法办事，并按规定佩带标志，主动出示证件，接受群众监督。
第二章 农业机械的安全管理
第五条 购置农业机械后，应在三个月以内到农机监理机关办理入户手续，经检验合格，领取号牌及行驶或准用证件后，方可使用。
农业机械转卖、变更、报废时，须到农机监理机关办理转籍、过户、注销手续。
第六条 农业机械应按技术规范搞好日常维修保养，技术状态应符合农业机械作业安全技术条件。
上道路行驶的农用拖拉机还应符合国家规定的机动车运行安全技术条件，并接受公安交通管理机关的监督、检查。
第七条 农机监理机关应按照规定对农业机械进行定期或不定期的技术检验。
对购置农业机械后到农机监理机关申请入户、过户的，应进行初次技术检验；从农业机械入户，申领号牌次年起，应进行年度技术检验；农业机械因故封存、报停或大修后，需启封复驶(使)的，应进行临时技术检验。
农机监理机关根据农业生产的需要，可以对农业机械进行临时技术检验。
第八条 需要改装、改型的农业机械必须确保安全，并应向农机监理机关出具符合国家规定的有关技术资料，农机监理机关应给予安全指导，符合规定的应及时审批。
第三章 农业机械驾驶、操作人员的管理
第九条 农业机械驾驶、操作人员，必须具备相应的专业知识，经农机监理机关考试、考核合格，领取驾驶、操作证件，方可驾驶和操作。
第十条 农业机械驾驶、操作人员应具备下列条件。
(1)年满十六周岁；
(2)身体健康状况符合驾驶、操作要求；
(3)具有初中文化程度或相应的驾驶、操作技术知识。
第十一条 农业机械驾驶、操作人员应自觉遵守安全驾驶、操作的法规、规章，按时参加技术审验，执行农业机械安全操作规程，服从安全检查，接受安全宣传教育。
第十二条 驾驶农业机械在乡村道路、田间、场院的行驶规则，参照国家和本省道路交通管理法规、规章的有关规定执行。
第四章 事故处理
第十三条 农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业或停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾、爆炸、冻裂及其它事故，造成的人、畜伤亡或机械损毁，均为农机事故。
第十四条 农机监理机关负责处理农机事故。
发生农机事故时，驾驶、操作人员必须立即停车(机)、保护现场，及时抢救伤者(如需移动现场物体时，须设立标记)并及时报告当地农机监理机关。
农机监理机关接到农机事故报案后，应即派人赶赴现场处理。涉及到军队或外国人、华侨和台湾、港、澳同胞的农机事故，农机监理机关应会同军队或外事部门参照本规定处理。
第十五条 农机事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故：
(1)轻伤一至二人，或直接经济损失在五十元以上二百元以下的为小事故；
(2)重伤一至二人，或轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上二千元以下的为一般事故；
(3)死亡一至二人，或重伤三至十人，或轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上一万元以下的为大事故；
(4)死亡三人以上，或重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上的为重大事故。
第十六条 农机事故当事人应按违章情节及引起事故的后果承担责任。
农机事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
第十七条 因农机事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。农机监理机关应在查明原因，认定责任，确定造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
第十八条 损害赔偿的调解期限一般为三十日，情况复杂的可以延长十五日。
经调解达成协议的，农机监理机关应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机关印章后即生效。
调解期满未达成协议的，农机监理机关应制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机关印章，分别送交当事人和有关人员。
第十九条 经调解未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行的，农机监理机关不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 损害赔偿的项目、标准和方法，由省农机管理部门参照国务院道路交通事故处理的有关规定制定。
第二十一条 农机事故责任方应交纳事故处理费，收费标准由省物价局会同省财政厅核定。
第五章 违章处罚
第二十二条 使用农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业中，违反法规、规章以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属农机违章行为。
第二十三条 对农机违章行为，由农机监理机关根据违章情节，本着教育为主，处罚为辅的原则，予以处理。
第二十四条 对农机违章没有造成事故的责任人员，可以给予警告、吊扣驾驶、操作证件和罚款的处罚。其中情节一般的吊扣驾驶、操作证件的期限最多不超过一个月；罚款一般不超过五十元，最高不超过一百元。
对未经批准私自改装、拼装农业机械的，同时多项违章以及迫使、纵容他人违章或违章人员不服管理、辱骂、殴打农机监理人员的，可以吊扣驾驶、操作证件一至六个月，或吊销驾驶、操作证件，并处二百元以下罚款。
第二十五条 对农机违章造成事故的责任人员，应分别给予下列处罚：
(1)负一定责任或次要责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三个月以内驾驶、操作证件，可并处二十至一百元罚款。
(2)负同等责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款。
(3)负主要责任或全部责任，造成小事故、一般事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款；造成大事故、重大事故的，吊扣六个月至一年或吊销驾驶、操作证件，可并处一百至二百元罚款。
第二十六条 对违章和违章造成事故的责任人员，应当给予治安管理处罚的，由农机监理机关提交公安机关处理；构成犯罪，应当追究刑事责任的，提交公安、司法机关处理。
第二十七条 罚款必须出具省统一规定的正式票据。罚款全部上交当地财政。
第二十八条 对农机监理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《行政诉讼法》直接到人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十九条 本规定所指的农用拖拉机，是除城市(不包括郊区乡、镇)、县城的机关团体、工矿企业、运输联社和非农业个体户专营运输的拖拉机外，其余凡上道路行驶的专门从事运输的和既从事农田作业又从事运输的拖拉机以及专门从事农田作业的拖拉机。
第三十条 本规定执行中的具体问题由省农机管理部门负责解释。
省农机管理部门可依据本规定制定实施办法。
第三十一条 本省过去有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。
本规定自发布之日起施行。
1992年8月13日
财政部关于修改颁发《支援欠发达地区财政周转金管理办法》的通知
财政部
财政部关于修改颁发《支援欠发达地区财政周转金管理办法》的通知
1996年8月23日，财政部
有关省、自治区、计划单列市财政厅（局）：
自1994年中央财政颁发《支援欠发达地区财政周转金管理办法》以来，中央和地方各级的支援欠发达地区财政周转金的使用、管理得到了加强，并逐步走上规范化、制度化管理的轨道。
随着全国财政周转金清理整顿工作的进一步开展，为进一步强化支援欠发达地区财政周转金的管理，按照国务院关于财政周转金要“控制规模，限定投向，健全制度，加强监督”十六字方针的要求，根据财政部制订的《地方财政周转金管理暂行办法》、《财政部专项周转金管理办法》及其他有关规定，我们对原《支援欠发达地区财政周转金管理办法》作了适当的修改，现印发给你们，请遵照执行。
附件：支援欠发达地区财政周转金管理办法
附件：支援欠发达地区财政周转金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强支援欠发达地区财政周转金（以下简称周转金）的管理，完善财政周转金有偿使用管理的机制，提高周转金的使用效益，更好地支持老少边穷地区发展经济，根据财政部《地方财政周转金管理办法》、《财政部专项周转金管理办法》及其他有关规定，特制订本办法。
第二条 本办法所指支援欠发达地区财政周转金特指以下几项财政周转金：
一、预算扶贫基金
二、新增发展资金
三、温饱基金
四、边境建设事业补助费有偿使用部分
第三条 周转金是国家财政为支援经济欠发达地区经济发展而设置的有偿投放、定期收回、周转使用的专项资金。任何部门、单位和个人不得改变其性质与用途。
第四条 支援欠发达地区财政周转金属财政性质资金，由各级财政预算管理部门负责安排、投放、使用。
第五条 周转金的使用必须遵循以下原则：
一、贯彻国家支持老少边穷地区经济发展的方针政策；
二、有利于发展老少边穷地区农村商品生产，涵养财源，增加人民群众和地方财政收入，经济效益与社会效益兼顾；
三、按项目投放，择优扶持，重点支持；符合国家产业政策、立足当地资源、将资源优势转化为商品经济优势的开发性生产项目；覆盖面大、富民富县、可带动千家万户迅速脱贫致富的龙头项目；投资少、见效快、效益好的生产项目。
四、实行有偿使用，坚持有借有还，保证资金的完整收回和周转使用。
五、周转金不得用于股票、证券、期货、房地产等投机性项目；不得用于修建楼堂馆所；不得用于计划外基本建设。
第二章 资金来源和资金运用
第六条 周转金的来源：
一、财政预算安排的资金；
二、收取的银行存款利息；
三、收取的资金占用费、逾期占用费转入部分；
四、其它用于支援欠发达地区的有偿使用资金。
第七条 周转金的使用对象是老少边穷地区，主要是国家确定的贫困县和省人民政府确定的贫困县。
第八条 周转金主要运用于贫困地区的种植业、养殖业、加工工业；与扶贫有直接联系或增加县级财政收入的县、乡办企业及其技术改造项目；以扶贫为主的其他项目。
第九条 周转金的使用期限根据项目的建设期限和项目实现效益的时间确定。一般为1～3年。
第三章 占用费的收取和管理
第十条 对使用周转金的单位要收取资金占用费。周转金的占用费本着优惠、低率、区别行业的原则设置。主要费率如下：
一、种植业、养殖业项目年率2％；
二、与种养业有关的加工业、县乡办工业项目年率3％；
三、发达地区与老少边穷地区协作举办的生产性项目借用中央财政的周转金，年率4％。
第十一条 周转金的资金占用费在项目借款到期时，同本金一同归还，费随本清。对逾期不能归还的资金加收年率10％的逾期占用费。
第十二条 地方财政收取的资金占用费和逾期资金占用费，扣除必要的业务费以后，其余部分全部转作周转金的本金。用于业务费方面的支出，一般不得超过当年收取全部占用费收入的5％，具体比例由各省区财政部门结合本地实际情况确定。中央财政收取的资金占用费和逾期资金占用费全部转作周转金的本金，不得挪作他用。
第十三条 对借用中央财政周转金的占用费率，各部门、各地方不得以任何名义提高。
第四章 管理与监督
第十四条 各级财政部门要按照本办法的要求，对周转金实行规模或项目管理。
第十五条 中央财政设立的支援欠发达地区财政周转金实行规模管理，由各省（区）承借承还，统筹使用与管理。
第十六条 使用周转金的地方向上级财政部门申报项目，必须附送项目可行性报告和项目立项报告。
第十七条 周转金和扶持项目的申报和审批应严格按程序逐级完成，不得越级申报和审批。
第十八条 扶持项目选择和资金的安排要由集体讨论提出意见，报主管领导审定，并按规定签订合同，明确各方责任。
第十九条 上级财政部门对下级财政部门的周转金的使用进行监督和管理，发现资金使用不当或被挪用，上级财政部门有权单方面终止合同并抽回已拨付的资金。
第二十条 由于市场变动或其他不可抗拒的原因造成周转金投放的项目需要变更的，按资金管理权限报上级财政部门审批同意后方可变更；形成呆帐的资金，按照财政部有关规定处理，报上级财政备案。
第二十一条 加强周转金的回收工作。下级财政部门应将到期借款及时归还上级财政部门，并附送还款凭证。逾期3个月不归还借款的，将扣减发展资金或其他财政专款。
第二十二条 建立完善资金使用反馈制度。半年和年度结束后2个月，各地应书面报告上年度资金使用情况、项目建设进展情况进行反馈，作为下年度借用资金的依据。
第二十三条 各级财政部门对周转金的使用必须实行跟踪监督，定期进行检查。对于以权谋私和违反财经纪律的行为，应予以严肃处理。
第二十四条 各级财政部门对周转金应有专人进行管理，并按财政部有关周转金会计制度的规定进行核算。
第五章 附 则
第二十五条 新增发展资金、温饱基金使用管理的有关规定，凡本办法未涉及的部分，根据有关规定执行。
第二十六条 各地可根据本办法规定的原则，结合本地的实际情况制订实施细则，并报财政部备案。
第二十七条 本办法由财政部负责解释。
第二十八条 本办法自1997年1月1日起执行。
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省崀山风景名胜区保护条例》的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省崀山风景名胜区保护条例》的决定
（2011年3月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第50号
《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省崀山风景名胜区保护条例〉的决定》于2011年3月30日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2011年3月30日
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《湖南省崀山风景名胜区保护条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“崀山风景名胜区由新宁县境内的八角寨、天生桥、扶夷江、天一巷、辣椒峰、紫霞峒等景区组成，具体范围和界线按照国务院批准的风景名胜区总体规划确定。”
二、第四条修改为：“崀山风景名胜区的保护、建设和管理，应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，符合崀山风景名胜区总体规划和详细规划。”
三、第五条第一款修改为：“省、邵阳市及新宁县人民政府应当加强对崀山风景名胜区保护管理工作的领导。”第二款修改为：“崀山风景名胜区管理机构负责崀山风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。”第三款修改为：“省人民政府住房和城乡建设主管部门对崀山风景名胜区的保护、管理工作实施业务指导和监督检查。”
四、第八条修改为：“崀山风景名胜区总体规划及详细规划的编制、报批和修改，严格按照国务院《风景名胜区条例》的规定执行。
“经批准的崀山风景名胜区总体规划及详细规划是崀山风景名胜区保护、建设和管理工作的依据，任何单位和个人必须严格执行。”
五、第十八条第一项修改为：“砍柴、铲草皮、放牧；”第三项修改为：“野外生火、烧灰、烧田埂、葬坟；”第四项修改为：“燃放孔明灯等带有明火的空中飘移物，在非指定地点吸烟、烧香点烛、燃放烟花爆竹；”
六、第二十一条修改为：“单位和个人在崀山风景名胜区内申请建设项目，应当经崀山风景名胜区管理机构审核后，按下列规定进行选址方案核准：
“（一）建设索道、缆车等大型建设工程，由省人民政府住房和城乡建设主管部门审查后报国务院住房和城乡建设主管部门核准；
“（二）其他建设项目由市人民政府住房和城乡建设主管部门审查后报省人民政府住房和城乡建设主管部门核准。
“严格控制崀山风景名胜区内居民住宅建设。禁止在核心景区内新建、扩建居民住宅。核心景区以外居民按照风景名胜区详细规划建设住宅的，由新宁县人民政府住房和城乡建设主管部门审批。”
七、第二十四条修改为：“崀山风景名胜区管理机构应当建立健全管理制度，对崀山风景名胜区的规划、建设和保护进行综合监督检查，加强卫生、治安和安全管理，维护游览秩序，保护游客合法权益。”
八、第二十六条修改为：“在崀山风景名胜区内从事旅游、餐饮、住宿、销售、旅游运输、广告、娱乐、摄影等经营活动应当符合规划，经崀山风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准，在指定的地点依法经营，并遵守卫生管理制度，保持景区整洁、卫生。”
九、删除第三十一条。
十、第三十二条改为第三十一条，修改为：“违反本条例第十一条规定，未经批准或者不在指定地点举行攀岩等活动的，由崀山风景名胜区管理机构责令改正，并处五万元以上、十万元以下罚款。”
十一、第三十三条改为第三十二条，修改为：“违反本条例规定，在崀山风景名胜区内，设立造纸、制革、化工、冶炼、印染、炼油、电镀、酿造、制药和其他污染环境的企业的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上、一百万元以下罚款。”
十二、第三十四条改为第三十三条，修改为：“违反本条例第十七条第（二）、（三）、（四）项规定，破坏景观、植被、地形地貌的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上、一万元以下罚款；开山、采石的，并处五十万元以上、一百万元以下罚款。
“对在一级、二级保护区内违反本条例第十七条第（二）、（三）、（四）项规定的，从重处罚。”
十三、第三十五条改为第三十四条，修改为：“违反本条例第十八条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定，破坏景观、植被、地形地貌的，由崀山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。其中违反第（三）、（四）项规定的，没收违法所得，并处一千元以上、一万元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省崀山风景名胜区保护条例》根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。