人事部


国家公务员奖励暂行规定
1995年7月3日，人事部

第一条 为了充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。
第二条 对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：
1．忠于职守，积极工作，成绩显著的；
2．遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
3．在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
4．在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
5．在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
6．爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
7．防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
8．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
9．见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
10．同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
11．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
12．有其他功绩的。
第四条 对符合第三条规定的国家公务员，应当及时给予奖励。
对在本职工作中做出成绩的，一般应当结合国家公务员年度考核进行。
对在特定环境中做出突出贡献的，应当随时给予奖励。
第五条 对国家公务员的奖励，分为嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖；
对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，应当给予记三等功；
对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，应当给予记二等功、一等功；
对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。
第六条 国家公务员的奖励由国家公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准：
嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门批准。
记二等功，由市（地）级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。
记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。
国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。
省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。
地方各级人民政府按照奖励权限的规定，给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当报上一级人民政府批准；对政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管机关的同意。
第七条 给予国家公务员奖励，按下列程序进行：
1．国家公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的批准权限，上报审批；
2．审批机关的人事部门审核；
3．审批机关批准，并予以公布。
必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励。
第八条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关或者委托有关部门和单位采取一定形式进行表彰。
第九条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书。其中，对记一等功、授予荣誉称号的国家公务员，同时颁发奖章。
国家公务员奖励证书和奖章的质地、式样由国务院人事部门统一制定。
第十条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关按规定给予一定的物质奖励。
对获得嘉奖和记三等功、二等功、一等功的国家公务员，发给奖品或奖金；对授予荣誉称号的国家公务员，给予晋升职务工资档次奖励，也可以给予一次性奖金。
第十一条 国家公务员获得奖励后，有下列情况之一的，撤销其奖励：
1．伪造事迹，骗取奖励的；
2．申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
3．获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。
第十二条 撤销国家公务员奖励，由原申报机关报请审批机关批准。
特殊情况下原审批机关可以直接撤销国家公务员的奖励。
第十三条 国家公务员奖励被撤销后，审批机关要收回其奖励证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。
第十四条 本规定由人事部负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府关于印发湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法的通知


雨湖区、岳塘区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位：
《湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


二○一○年十二月二十九日


湘潭市城区“门前三包”责任制管理办法


第一条 为加强城市管理，创建整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》和《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《湖南省城市市政公用设施管理办法》、《湘潭市城市管理目标考核试行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城区“门前三包”，是指责任对象在其责任范围内实行“包公共环境卫生、包公共设施完整、包公共秩序良好”的“三包”责任，具体内容如下：
（一）公共环境卫生：坚持经常清扫责任范围内地面，做到不乱丢、乱倒垃圾、粪便、渣土、污水等不卫生行为，制止或举报他人影响公共环境卫生行为；
（二）公共设施完整：制止或举报损坏、偷盗公共设施（含公共绿地、园林绿化设施）行为；
（三）公共秩序良好：制止或举报乱堆放、乱张贴（主要指“牛皮癣”广告）、乱涂写、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌、乱摆设摊点、乱设广告等行为。
第三条 城区“门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。
第四条 雨湖区和岳塘区人民政府、高新区管委会、九华示范区管委会、昭山示范区管委会为城区“门前三包”工作的责任主体，负责“门前三包”工作的组织部署；各街道办事处、社区居委会或有关乡镇人民政府为“门前三包”工作管理单位，负责“门前三包”工作的具体实施管理。
市城乡规划、工商、城管、公安、住房和城乡建设、环保、交通运输、民政、卫生、商务、房产、电业、通信等有关部门，按照各自的职责分工，协同做好“门前三包”责任制的相关工作。
市城市管理委员会办公室应建立检查考评制度，加强对“门前三包”工作的总体协调、督查、考核。
第五条 凡市城市规划区范围内临街（城市主次干道，包括广场、车站、码头内）的机关、团体、厂矿、企事业单位、私营业主、集贸市场、早市夜市摊点、建筑工地建设单位、居民区均为“门前三包”责任对象。
第六条 城区“门前三包”责任范围由雨湖区和岳塘区人民政府、高新区管委会、九华示范区管委会、昭山示范区管委会按照属地管理原则划分“门前三包”管理单位责任区，由管理单位分别与各责任对象签订“门前三包”责任书，并督促检查责任对象“门前三包”责任内容的执行情况。
设有专门管理机构的车站、码头、广场、商业特色街区等区域，由专门管理机构与管理范围内的责任对象签订“门前三包”责任书，并督促检查责任对象“门前三包”责任内容的执行情况。
第七条 责任对象“门前三包”的责任范围由所在地“门前三包”管理单位具体划定。
第八条 责任对象应当按签订的“门前三包”责任书做好“门前三包”工作，接受“门前三包”管理单位的监督、检查。
第九条 责任对象可采取指定专人或者委托专业单位等形式，落实“门前三包”工作任务。采取委托形式的，责任对象应与受委托方签订有偿服务合同，但“门前三包”的责任对象不变。
第十条 责任对象对责任范围内违反“门前三包”责任内容和标准要求的行为，应当劝阻制止，并及时报告有关部门依法处理。
第十一条 市城管办定期对全市城区“门前三包”责任制的落实到位情况进行考核评比，并将考核评比结果纳入市城市管理目标考核范畴，对落实“门前三包”工作不力的部门和单位，予以通报批评，并按有关规定追究责任；对成绩突出的部门和单位，予以表彰和奖励。
第十二条 各“门前三包”工作的责任主体，应当建立“门前三包”工作检查评比制度，加强对管理单位落实“门前三包”工作的检查和监督。
第十三条 市城市管理和行政执法部门应在主要街道、繁华地段和重点部位进行街面市容巡视，加强对“门前三包”责任制落实情况的日常检查。
第十四条 任何单位和个人都有维护和改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务；对不履行“门前三包”责任的责任对象以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和个人都可以向各级人民政府和有关部门举报。
第十五条 对“门前三包”工作落实不到位的责任对象，管理单位应责令其限期整改到位。违反治安管理、市容环卫管理、城市绿化管理的法律、法规，应当予以处罚的，由有权处罚的管理部门按照相关法律法规规定进行处罚。
对责任对象参与的评优评先活动，相关部门应当征求责任对象所在地“门前三包”管理单位的意见，对未按要求落实“门前三包”工作的责任对象，应当在评优评先中进行扣分直至取消评优评先资格。
第十六条 对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2011年1月 1 日起施行。