江苏省南京市人民政府


南京市人民政府关于修改《南京市城市规划条例实施细则》的决定
　
１９９８年７月１５日　南京市人民政府令第１５８号发布



　　市政府决定对《南京市城市规划条例实施细则》作如下修改：


　　一、增加一条作为第十二条：
　　建设项目正式立项前，市、县规划部门应当参加有关选址工作。项目审批主管部门在审批项目建议书时，应当征求市规划部门的意见。可行性研究报告报请批准时，必须附有规划部门的选址意见书。


　　二、第十二条列为第十三条，第一款修改为：
　　对下列建设项目，建设单位应当按照《条例》第二十七条规定的管理权限，向市或者县规划部门申领选址意见书：
　　（一）需征用、拨用土地的；
　　（二）需通过出让方式取得国有土地使用权的；
　　（三）改变原土地使用性质使用土地的；
　　（四）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以上土地使用权入股、联营等形式共同举办企业需使用农民集体所有制土地的；
　　（五）需临时使用３０亩以上土地的；
　　（六）其他需编制可行性报告的。


　　三、第十五条例为第十六条，修改为：
　　对下列建设项目，建设单位必须根据《条例》第二十七条规定的管理权限，向市或者县规划部门申领建设用地规划许可证件（包括建设用地规划许可证和临时建设用地规划许可证，下同）：
　　（一）以划拨方式取得国有土地使用权的；
　　（二）以出让、租赁等有偿方式取得国有土地使用权的：
　　（三）以转让方式取得国有土地使用权且改变规划部门确定的原地块用地性质的；
　　（四）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，需使用农民集体所有制土地进行建设的。
　　（五）工程施工中因堆放材料或者设置运输通道等需要临时使用土地的。


　　四、第十六条列为第十七条，修改为：
　　建设单位申领建设用地规划许可证，应当向规划部门报送建设用地规划许可证申请表、有效的建设项目批准文件、选址意见书、拟用地范围的地形图（一式６份），以及由规划部门指定的其他图件。其中以招标、拍卖方式出让的地块，还应提交土地出让合同。
　　规划部门应当在收到上述图件之日起１５日内审查完毕，对符合要求的，核发建设用地规划许可证。
　　建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请办理有关用地手续。


　　五、增加一条作为第二十一条：
　　国有土地使用权的出让，必须符合城市规划。
　　以招标、拍卖方式出让土地，应当将市、县规划部门提出的规划设计条件及附图作为土地出让合同的组成部门；以协议方式出让的土地，土地出让合同中的用地性质和用地范围必须符合建设用地规划许可证的要求，市、县规划部门确定的主要经济技术指标应当为土地出让合同的组成部分。


　　六、第二十条列为第二十二条，修改为：
　　依法转让国有土地使用权的，受让方应当按照规划部门确定的原地块的规划要求使用土地，土地使用权转让合同必须附有原出让合同的各项规划要求及附图，并由受让方持土地转让合同向规划部门办理登记手续；确需改变转让地块用地性质的，受让方应当在签订土地转让合同前重新申请建设用地规划许可证。
　　划拨用地的转让，受让方应当按照土地协议出让程序的规定向规划部门提出申请，由规划部门重新核定用地性质并提出有关规划要求，核发建设用地规划许可证。受让方取得建设用地规划许可证后，方办理土地使用权出让手续。


　　七、增加一条作为第二十四条：
　　建设用地使用权在出租、抵押期间内，承租方和抵押人必须严格按照建设用地规划许可证确定的土地使用性质和规划要求使用土地，不得进行变更。


　　八、增加一条作为第二十四条：
　　农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业使用农民集体所有制土地进行的建设，应当符合城市的规划要求，在乡镇工业布局规划和乡镇工业小区详细规划的指导下合理布局、集中安排，并应当服从市人民政府作出的调整用地的决定。


　　九、删去第二十二条。


　　十、第二十三条列为第二十六条，第一款修改为：
　　严格控制临时用地。建设项目施工所需的临时设施，应当在建设用地范围内安排。临时用地的使用期限一般不得超过３年。确需延长使用期限的，建设单位应当在期满前向原核发临时建设用地规划许可证的规划部门重新申领临时建设用地规划许可证。


　　十一、第二十五条列为第二十八条，修改为：
　　任何单位或个人新建、改建、扩建各类永久性建筑物、构筑物，包括房屋建筑、围墙、烟囱、水塔、储罐、城市雕塑等，应当按照《条例》第四十一条、第四十二条、第四十三条规定的管理权限向市或者区、县规划部门申领建设工程规划许可证。
　　新建、改建、扩建下列临时性建筑物、构筑物，应当按照前款规定的管理权限申领建设工程规划许可证：
　　（一）具有基础、墙壁、屋面的临时性房屋建筑；
　　（二）临时围墙；
　　（三）沿城市主要道路、广场设置的各类广告设施，在其他地段设置的６平方米以上的广告牌、宣传牌、霓虹灯设施和２平方米以上的广告灯箱、各类显示装置以及设置于道路上的宣传橱窗；
　　（四）城市主要道路、广场两侧建筑及其他地段重要公共建筑的门面改造、装修工程（包括店招设置）；
　　（五）临时用地上的建筑物、构筑物。


　　十二、第二十六条列为第二下九条，第（六）项、第（九）项第５目、第８目分别修改为：
　　“（六）人行天桥、地下通道、轨道交通设施；”
　　“５、电力、电讯、广播电视、地下电缆（沟）及架空线缆；”
　　“８、工业管理及各类管线的架空管架；”


　　十三、增加一条作为第三十条：
　　建设工程规划许可证实行正、副本制。除不得凭建设工程规划许可证副本领取房屋产权证明外，副本与建设工程规划许可证具有同等法律效力。


　　十四、第二十七条列为第三十一条，第三款、第四款、第五款修改为：
　　规划部门应当在收到下述图件之日起１５日内审查完毕，对符合要求的，核发建设工程规划许可证副本：
　　（一）建设工程规划许可证申请表；
　　（二）需办理建设用地手续的，提交建设用地批准文件；
　　（三）需进行初步设计的，提交初步设计标准文件；
　　（四）拟建范围的地形图（一式３份）；
　　（五）建设工程的施工总平面图、平面图、立面图、主要部位剖面图、基础图（一式２套）；
　　（六）有关主管部门对施工图的审核意见；
　　（七）规划部门指定的其他图件；
　　对设计周期较长的建设项目，建设单位可以向规划部门先申领基础部分的建设工程规划许可证副本。
　　规划验收合格的建设工程，建设单位凭建设工程规划许可证副本向规划部门申请换发建设工程规划许可证。


　　十五、第三十一条列为第三十五条，修改为：
　　在城市道路两侧建设的各类房屋建筑应当按照城市规划的要求退让城市道路。在详细规划已获批准的地区，应当按照细规划的规定退让城市道路红线；在末编制详细规划或者详细规划尚末获得批准的地区，应当按照以下规定退让城市道路红线：
　　（一）在规划路幅２６米以上的城市道路两侧的永久性房屋建筑：
　　１、高度不超过１２米（其中住宅不超过４层）的，退让距离不得小于４米；
　　２、高度超过１２米不超过２４米（其中住宅超过４层不超过９层）的，退让距离不得小于６米；
　　３、高度超过２４米不超过５０米的，退让距离不得小于１０米；
　　４、高度超过５０米不超过８０米的，退让距离不得小于１５米；
　　５、高度超过８０米不超过１００米的，退让距离不得小于２０米；
　　６、高度超过１００米的，退让距离不得小于２５米。
　　（二）在规划路幅不足２６米的城市道路两侧建设的永久性房屋建筑：
　　１、高度不超过１２米（其中住宅不超过４层）的，退让距离不得小于３米；
　　２、高度超过１２米不超过２４米（其中住宅超过４层不超过９层）的，退让距离不得小于４米；
　　３、高度超过２４米不超过５０米的，退让距离不得小于８米；
　　４、高度超过５０米不超过８０米的，退让距离不得小于１２米；
　　５、高度超过８０米不超过１００米的，退让距离不得小于１５米；
　　６、高度超过１００米的，退让距离不得小于１８米。
　　（三）高层建筑的附房（裙房）退让应严于本款（一）、（二）项规定，具体标准由规划部门另行确定；
　　（四）临时性的经营性房屋建筑高度不超过４米的，退让距离不得小于３米，高度超过４米不超过８米的，退让距离不得小于４米；
　　（五）围墙（施工临时围墙除外）的退让距离不得小于１米，大门、传达室的退让距离不得小于３米；
　　（六）房屋建筑的地下部分退让城市道路红线不得小于３米，其支护结构的外侧不得进入城市道路红线，超出建筑底层外墙的地下部分的顶板标高不得超过室外地坪；
　　（七）房屋建筑悬挑部分的垂直投影和踏步不得进入本款规定的城市道路退让线。
　　在有特定要求地段的建筑或有特殊要求的建筑退让城市道路红线的距离，由市规划部门另行规定。


　　十六、第三十二条列为第三十六条，修改为：
　　新建房屋建筑间距的确定应当综合考虑日照、采光、消防、防震、防噪、管线埋设、避免视线干扰等因素。
　　生活居住建筑的间距应当符合下列规定：
　　（一）位于生活居住建筑南面且与之平行布置的新建多层建筑，建筑朝向偏角为南偏东或者南偏西０°至３０°的，建筑间距系数在旧区不得小于１．０，在新区不得小于１．２；建筑朝向偏角为南偏东或者南偏西３０°至４５°的，建筑间距系数在旧区不得小于０．９，在新区不得小于１．１。依据上述规定计算间距小于１５米的，按１５米执行；
　　（二）位于生活居住建筑南面且与之不平行的多层建筑的建筑间距按本款第一项规定执行，但计算距离以最小端为准；
　　（三）并行布置的多层南北向居住建筑的端墙间距按以下规定执行：
　　１、条式建筑之间不小于６米；
　　２、点式建筑之间不小于１０米；
　　３、条式建筑与点式建筑之间不小于８米。
　　（四）位于托儿所、幼儿园的生活教学用房、中小学的教学用房、医院的病房、疗养院的疗养用房等有特殊要求的建筑物南侧的新建建筑，建筑朝向偏角为南偏东或者南偏西０°至１５°的，建筑间距系数在旧区不得小于１．４，在新区不得小于１．５；建筑朝向偏角为南偏东或者南偏西１５°至３０°的，建筑间距系数在旧区不得小于１．３，在新区不得小于１．４；建筑朝向偏角为南偏东或者南偏西３０°至４５°的，建筑间距系数在旧区不得小于１．２，在新区不得小于１．３；
　　（五）单幢布置的高层建筑主体部分与其北面生活居住建筑的间距应当符合下列要求之一：
　　１、不得小于高层建筑主体部分平面的正南北向外包矩形的东西方向长度，计算间距小于３０米的，按３０米执行；
　　２、符合本款第（一）项的规定。
　　（六）群体布置的高层建筑与北侧生活居住建筑的间距，以及本款第（五）项规定的北侧生活居住建筑的东南方向或者西南方向已有其他遮挡建筑物，并造成该生活居住建筑日照标准低于大寒日日照１小时的，应当按照国家有关规范的要求进行日照测算，具体测算工作由市规划部门负责组织；
　　（七）与生活居住建筑有关的其他布局形式的间距标准由市规划部门另行制定。
　　非生活居住建筑的间距按照国家有关规定执行。


　　十七、第三十四条列为第三十八条，第二款修改为：
　　严格控制在现有路幅外、规划路幅内建设房屋建筑。经鉴定确系险房的，经规划部门批准后，可以在原地按照原面积、原高度进行翻建。内廊式人行道属于城市道路，任何人不得占用。


　　十八、第四十二条列为第四十六条，修改为：
　　城市主要道路两侧不得建筑零星简陋的房屋建筑，确需建设的零星配套设施不得有碍市容景观。
　　下列城市道路两侧（包括广场四周），不得新建多层住宅：
　　（一）中山东路、中山路、中山北路（中山门至模范马路）；
　　（二）中山南路（新街口广场至建邺路）；
　　（三）新街口环路；
　　（四）中央路（鼓楼广场至模范马路）；
　　（五）汉中路（新街口广场至汉中门广场）；
　　（六）北京东路、北京西路（太平北路至草场门）；
　　（七）广州路、珠江路（随家仓至太平北路）；
　　（八）长江路；
　　（九）城东干道（大光路至北京东路）。
　　严格控制在城市主要道路两侧破坏现有环境景观或者挤占院内空地建筑临时性房屋建筑。现有危旧房屋确需改造的，建筑层数一般不得超过２层，建筑的外观应当与街景相协调。
　　在已按规定退让城市道路和公共用地的范围内，任何单位和个人不得新建或者扩建房屋建筑。
　　任何单位和个人不得破坏城市道路两侧的建筑立面。凡因改造、装修而改变建筑立面（包括遮挡）的，必须与环境相协调，不得影响城市容貌。
　　在城市主要道路两侧新建院墙，应当选用绿篱、透景或者半透景围墙、栅栏。


　　十九、删去第四十四条。


　　二十、第四十六条列为第四十九条，第（二）项第２目修改为：
　　路西或者路南为煤气、电讯、广播电视管线；


　　二十一、第五十一条列为第五十四条，修改为：
　　建设单位应当在工程验线前拆除建筑用地范围内的原建筑物、构筑物。原有建筑物、构筑物按照要求全部拆除后，规划部门方可组织现场核验灰线。规划部门明确予以保留或者暂时保留作为施工用房的除外。


　　二十二、第五十六条列为第五十九条，修改为：
　　建设工程竣工后，建设单位应当向原核发建设工程规划许可证副本的规划部门申报规划验收。


　　二十三、第五十八条列为第六十一条，修改为：
　　申报规划验收按照以下程序办理：
　　（一）建设单位向规划部门填报验收申请表，并附以下图件：
　　１、建设工程规划许可证副本；
　　２、核准的总平面图、平面图、立面图、主要部位剖面图等施工图，包括核准变更的图件；
　　３、核准的验线单；
　　４、规划部门指定的其他图件。
　　（二）规划部门进行现场验收。对验收合格的，规划部门应当在建筑工程规划许可证副本上加盖验收合格章；对验收不合格的，应当责令建设单位限期改正。
　　建设单位凭建设工程规划许可证向房产管理部门申办房屋产权登记手续。


　　二十四、删去第五十九条、第六十条。


　　二十五、第六十一条列为第六十二条，修改为：
　　对下列严重影响城市规划的违法建设工程，由规划部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施：
　　（一）违反城市总体规划、分区规划确定的用地性质使用土地的；
　　（二）占用规划道路路幅范围的；
　　（三）违反本细则关于建筑间距、建筑退让城市道路红线、建筑退让用地边界规定的；
　　（四）临时性建设工程逾期未拆或者在城市建设需要时没有拆除的；
　　（五）建设用地范围内应当拆除的建筑到期未拆的；
　　（六）在规划部门确认的近期即将建设的地区和特殊重要工程安全保护区范围内建设的；
　　（七）擅自改变城市主要道路两侧重要公共建筑立面的；
　　（八）未按建设工程规划许可证件核准的要求占用城市公共绿地、生产防护绿地，占用长江、河湖、滩涂、堤岸及其规定的保护地带，占用文物保护单位保护范围，占用经市规划部门批准的高压供电走廊的；
　　（九）未按建设工程规划许可证件核准的要求压占城市地下管线、永久性测量标志及其规定维护地带的；
　　（十）其他严重影响城市规划实施的。
　　对依照其他有关法律、法规应当拆除的建筑物、构筑物，规划部门应当配合有关行政主管部门予以拆除。


　　二十六、增加一条作为第六十四条：
　　违法建设单位未执行已生效的行政处罚决定前，规划部门不得受理该单位其他建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的报建申请或者办理规划验收手续等。


　　二十七、《细则》中的“规划管理部门”一律修改为“规划部门”。
　　增加或删减条目后，序号作相应调整。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《南京市城市规划条例实施细则》（市政府第３７号令）根据本决定作相应的修正，重新发布。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市外来人口治安管理办法》的通知


晋市政办[2003]69号
2003年5月30日


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：

为了切实加强外来人口管理，进一步做好防控非典的各项工作，维护社会秩序，促进经济发展，现将《晋城市外来人口治安管理办法》印发给你们，请遵照执行。



晋城市外来人口治安管理办法


第一章 总 则


第一条 为加强外来人口管理，保障外来人口的合法权利，维护社会秩序，促进经济发展。根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外来人口，是指常住户口不在本市市区(城区、经济技术开发区)而到市区或者常住户口不在本市其他县(市)而到这些县(市)的下列人员：
(一)从事生产、经商、服务、建筑、运输等务工经商人员；
(二)外来学习、实习、进修、培训的人员；
(三)外来探亲、访友、旅游、就医、寄养、寄读的人员；
(四)其他没有常住户口的人员。
第三条 外来人口应当遵守国家有关法律、法规和规章，服从管理，自觉维护本市的社会秩序。
外来人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 留宿和雇用外来人口的公民、法人及其他组织应当对外来人口进行法制、职业道德和安全知识教育，不得留宿和雇用未依法申报暂住登记的外来人口。
第五条 市和县(市、区)公安机关是外来人口的治安管理机关，公安派出所具体负责外来人口的日常治安管理工作。
劳动、工商、民政、卫生、教育、计生、交通、建设等行政管理部门以及居(村)民委员会在法律、法规
规定的职责范围内应当配合公安机关做好外来人口的治安管理工作。
留宿或雇用外来人口的公民、法人及其他组织应当协助公安机关管理外来人口，接受公安机关的指导和检查。
第六条 城市社区居委会和农村村委会应当设立外来人口登记站，聘用户口协管人员；外来人口较多的国家机关、社会团体、部队、企事业单位、外埠驻晋机构等应根据需要确定户口协管人员。
外来人口登记站和户口协管人员应协助公安机关做好外来人口的登记、发证和日常管理工作。


第二章 暂住人口登记管理


第七条 外来人口需要暂住的，应当在到达暂住地之日起三日内按以下规定到暂住地外来人口登记站(点)或公安派出所办理暂住登记：
(一)暂住在居(村)民家中的，由本人或户主持户主的户口薄申报登记。
(二)暂住在机关、团体、部队、企事业单位内部或者店铺，由单位或雇主造册并负责申报登记；
(三)暂住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安责任人申报登记；
(四)暂住在寺、观、教堂的，由寺、观、教堂指定专人造册并负责申报登记；
(五)暂住在出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租赁合同、公安派出所核发的《租赁房屋治安许可证》申报登记
(六)暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业的，按旅馆业有关管理规定申报登记；
(七)继承，购买或自建房屋居住的，由本人持房屋产权证及有关证明材料申报登记。
第八条 属于下列情况之一，年满十六周岁，拟暂住一个月以上的外来人口，在申报暂住登记的同时，应当持近期免冠照片两张，经审核同意后，办理《暂住证》
(一)机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；
(二)从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
(三)从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；
(四)从事种植业、养殖业的人员；
(五)其他需要申领《暂住证》的人员；公安机关在办理《暂住证》时，应当查验卫生防疫部门核发的健康证明。
第九条：已在暂住地公安派出所办理《暂住证》，需跨该所辖区从事生产、经营、服务、建筑、运输
等工作一个月以上的外来人口，应当持近期免冠照片两张，到从业地公安派出所设立的外来人口登记站(点)登记。
第十条 《暂住证》为一人一证，有效期最长为一年，期满需继续暂住的，应当在期满前五日内办理
延期或换证手续。《暂住证》内容需要变更的，应当及时到原发证公安派出所办理变更手续。
《暂住证》遗失的，应当到原发证公安派出所补办。
第十一条 外来人口离开暂住地时，应当向原发证公安派出所缴销《暂住证》。
第十二条 外来人口在本市办理就业证、营业执照等证照时，应当出示《暂住证》。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》。
外来人口依法办理的《暂住证》受法律保护。除公安机关有权收缴或吊销暂住证外，其他任何单位和个人不得扣押《暂住证》。
第三章 租赁房屋治安管理
第十四条 单位自管公房或私房出租给外来人口的，出租人应当持房屋所有权证及其他合法证明，向房屋所在地的公安派出所申请登记。经审查符合治安管理要求的，出租人应当和公安派出所签订治安责任书，领取《租赁房屋治安许可证》后方可出租。
第十五条 《租赁房屋治安许可证》有效期为，年期满后需要继续出租的，出租人应当持旧证到原发证的公安派出所办理延期换证手续。
第十六条 房屋出租人的治安责任：

(一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
(二)与承租人签定租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理《暂住证》；
(三)对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况
进行登记并向公安派出所备案；
(四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
(五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
(六)房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；
(七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第十七条 房屋承租人的治安责任：
(一)必须持有本人身份证或者其他合法身份证件；
(二)租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；
(三)将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；
(四)安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
(五)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
(六)集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。


第四章 法律责任


第十八条 未按规定申报暂住登记或办理《暂住证》，经公安机关责令补办，拒不补办的，由公安机
关对直接责任人或外来人口处五十元以下罚款或者警告。
第十九条 违反本办法有下列行为之一的，由县(市、区)公安机关根据情节轻重予以处罚：
(一)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，并处五百元以下罚款或者警告；有非法所得的，没收其非法所得，处以非法所得一至三倍的罚款；
(二)雇用无《暂住证》人员或者扣押《暂住证》和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处
以一千元以下罚款或者警告；
(三)出租人不按规定申报暂住登记的，经公安机关通知拒不申报的，处一百元以下罚款或者警告；
(四)出租人未按规定办理《租赁房屋治安许可证》，或者未签订治安责任书出租房屋的，责令限期补办，并没收其非法所得；情节严重的，可并处月租金五倍以下的罚款；
(五)出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；
(六)出租人不履行治安责任，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可并处月租金十倍以下罚款；
(七)承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；
(八)承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，处月租
金十倍以下罚款。
第二十条 对出租或承租房屋的法人及其他组织违反本办法的，除由县(市、区)公安机关依照本办法第十九条(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项给予处罚外，并对其主管负责人或直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被处罚的公民、法人及其他组织，对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向上一级公安机关或同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十三条 外来人口管理机关及其他工作人员在办理暂住登记和外来人口的日常管理工作中，拖延不办、故意刁难、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪韵，依法追究法律责任。
第二十四条 司法机关、监狱、劳教单位依法批准保外就医等来本市的人员，按国家有关法律、法规
规定办理。


第五章 附 则


第二十五条 雇用外来人口的法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安责任书，认真履行治安责任，协助搞好管理工作。
第二十六条 无固定住所、无合法证件、无正当生活来源的外来人口，按照有关规定进行收容、管理
和遣送。
第二十七条 外来人口办理《暂住证》、房屋出租人办理(租赁房屋治安许可证)，应当交纳证件工本费。
第二十八条 对在外来人口治安管理工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府或公安机关应当给予表彰和奖励。
第二十九条 本办法由市人民政府负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。