山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第５９号）


　　《济南市住宅建设债券发行和认购办法》已经市政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月二十一日

　　　　　　　　　　济南市住宅建设债券发行和认购办法



　　第一条　为筹集建房资金，加快住宅建设速度，根据《济南市城镇住房制度改革实施方案》，制定本办法。


　　第二条　济南市住宅建设债券由济南市住房资金管理中心负责发行、使用和偿还，委托中国人民建设银行济南市分行房地产信贷部（以下简称市建行房地产信贷部）办理。


　　第三条　本市五区范围内各机关、团体、企业事业单位新分配或者调整公有住房的，分房职工应一次性认购住房建设债券后，方可取得住房使用权，并按规定交纳租金。
　　民政部门确认的无工作单位，享受国家定期抚恤的孤老烈属和革命伤残、复员军人以及社会救济户新分配或者调整公有住房，以及互换公有住房户免予认购住宅建设债券。城市建设中的拆迁户按拆迁的有关规定执行。


　　第四条　经济特别困难的职工，经其所在单位核准和担保，可分期认购住宅建设债券，期限最长不得超过三年，首期认购额不得少于认购总额的５０％。


　　第五条　济南市住宅建设债券年利率为３．６％，不计复利，从认购之日起满五年后一次偿还本息。逾期不领取本息的，不另计息。


　　第六条　认购住宅建设债券的额度按住房的建筑面积计算。钢混结构、砖混一等和砖木一等住房认购基数为每平方米３５元；砖混二等和砖木二等住房认购基数为每平方米３０元；砖木三等住房认购基数为每平方米２０元；简易结构住房认购基数为每平方米１５元。
　　住宅建设债券认购基数应当根据住房所在的地段等级进行增减调剂。一类地区增减系数为１０５％；二类地区增减系数为１００％；三类地区增减系数为９５％。地段等级按《济南市城镇住房制度改革提租和补贴实施办法》中的附件二划分。
　　济南市住宅建设债券的认购基数如需调整，应由市住房制度改革领导小组办公室提出，报市政府批准后公布执行。


　　第七条　认购住宅建设债券总额的计算方法：
　　新分配住房的认购住宅建设债券总额＝住宅建设债券认购基数×新分配住房的建筑面积×基数的增减系数。
　　调整住房的认购住宅建设债券总额＝新分配住房住宅建设债券认购基数×新分配住房的建筑面积×基数的增减系数－原住房住宅建设债券认购基数×原住房的建筑面积×基数的增减系数。
　　住宅建设债券总额等于或小于零的，不认购住宅建设债券。


　　第八条　住宅建设债券认购额度由房屋产权单位负责核定，住房所在区房改办公室监督执行。


　　第九条　住宅建设债券认购总额核定后，由个人向市建行房地产信贷部所属各营业网点认购，并由市建行房地产信贷部所属各网点出具证明。住房产权单位根据购买债券的证明，办理住房使用手续。


　　第十条　住宅建设债券不记名、不挂失，不得提前兑取，不得作为货币流通，可以按规定在本市范围内转让。


　　第十一条　发行住宅建设债券筹集的资金，必须专项用于住宅建设。各单位可以按规定向市建行房地产信贷部申请本单位职工认购住宅建设债券额度内的住宅建设专项低息贷款。


　　第十二条　凡不按本规定认购住宅建设债券的，除责令其补购住宅建设债券外，并追究有关责任人员的责任。


　　第十三条　本办法由济南市住房制度改革领导小组办公室负责解释并监督执行。


　　第十四条　本办法自发布之日起施行。

河北省张家口市人民政府


张家口市规范性文件备案规定



　第一条　为加强对规范性文件的监督，维护法制统一，保证政令畅通，根据《河北省规范性文件备案规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称规范性文件，是指各级人民政府和市、县级人民政府所属部门（含直属机构、法律法规授权的具有社会管理职能的组织或者机构，以下统称制定机关）依照法定职权和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务关系的，具有普遍约束力的行政措施、决定、命令等行政性文件。
　　第三条　规范性文件的报送备案和审查监督，适用本规定。
　　行政机关的内部工作文件，不适用本规定。
　　第四条　规范性文件备案，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
　　第五条　报送规范性文件备案的义务机关是规范性文件的制定机关，规范性文件的备案审查监督机关是规范性文件制定机关的上级机关（以下简称监督机关）。
　　具体承担报送备案工作的机构是制定机关的法制机构；具体负责备案审查监督的机构是监督机关的法制机构。
　 第六条　制定机关应当自规范性文件公布之日起１５日内，依照下列规定向相应的监督机关报送备案：
　　（一）各级人民政府制定的规范性文件报上一级人民政府备案；
　　（二）县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件报本级人民政府备案。上级主管部门有规定的，可以同时报上级主管部门备案；
　　（三）各级人民政府派出机关制定的规范性文件报设立该派出机关的人民政府备案；
（四）实行垂直领导的部门制定的规范性文件报上一级主管部门备案，同时抄报本级人民政府。
两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门报送备案。
　　第七条　报送规范性文件备案，由制定机关的法制机构径送监督机关的法制机构；抄报本级人民政府的，直接抄报本级政府法制机构。
　　第八条　报送规范性文件备案，应当提交规范性文件的备案报告和正式刊印文本一式三份，并按照规定的格式装订成册。同时提交规范性文件的电子文本。
　　第九条　监督机关的法制机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
　　（一）是否与法律、法规、规章相抵触；
　　（二）是否超越法定权限；
　　（三）是否违反制定程序；
　　（四）是否与其他部门发布的规范性文件交叉或者矛盾；
　　（五）其他应当审查的内容。
　　第十条　监督机关的法制机构在对规范性文件审查过程中，需要制定机关提供相关材料或者说明有关情况的，制定机关应当配合；需要征求有关部门意见的，有关部门应当在规定时间内予以答复。
　　第十一条　对备案审查中发现的问题，按照下列规定处理：
　　（一）规范性文件与法律、法规、规章抵触或者超越法定权限的，由监督机关的法制机构通知制定机关停止执行，限期纠正；逾期不纠正的，提出处理意见，报请监督机关批准后予以撤销或者变更；
　　（二）规范性文件制定程序不规范的，由监督机关的法制机构通知制定机关限期纠正；
　　（三）规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由政府法制机构进行协调。经协调达成一致意见的，有关部门必须执行；经协调不能取得一致意见的，提出处理意见报本级人民政府决定。
　　第十二条　制定机关应当自接到监督机关或者监督机关法制机构作出的审查处理意见之日起３０日内，将处理情况报监督机关法制机构。
　　第十三条　依照本规定第六条第四项有关规定，接受抄报的机关认为抄报的规范性文件与法律、法规和规章抵触或者规范性文件之间相矛盾的，应当向监督机关的法制机构提出书面意见。
　　第十四条　公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者规范性文件之间相互矛盾的，可以向监督机关的法制机构提出书面审查建议。
　　第十五条　监督机关的法制机构接到依据第十三条、第十四条提出的书面意见或者审查建议后，应当予以核查，并在６０日内核查处理完毕，同时将处理结果通知提请人。
　　第十六条　规范性文件备案实行统计报告和定期通报制度。
　　制定机关的法制机构应当在每年１月３１日以前，将本机关上年度制定的规范性文件目录报送监督机关的法制机构。
　　第十七条　各级人民政府应当加强对规范性文件备案工作的领导。
　　各级政府法制机构应当在本级人民政府的领导下，加强对规范性文件的报送备案情况和备案审查情况进行监督检查。
　　第十八条　制定机关违反本规定，不按规定报送规范性文件备案和年度制定目录的，由监督机关的法制机构通知其限期改正；逾期不改正的，对制定机关给予通报批评或者建议监督机关给予通报批评，并可视情节轻重，对直接负责的主管领导和直接责任人员依法给予行政处分。
　　第十九条　制定机关违反本规定，拒不执行审查处理意见的，由监督机关的法制机构给予通报批评或者建议监督机关给予通报批评；并可视情节轻重，对直接负责的主管领导和直接责任人员依法给予行政处分。
　　第二十条　监督机关的法制机构违反本规定，不履行备案审查监督职责的，由监督机关或者上级政府法制机构责令其改正；拒不改正，造成严重后果的，对直接负责的主管领导和直接责任人员依法给予行政处分。
　　第二十一条　本规定自2005年8月1日起施行。