中国工商银行


中国工商银行关于颁发三个外币存款章程的通知

1989年7月5日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行制定的《中国工商银行单位外币存款章程》、《中国工商银行外币储蓄存款章程》、《中国工商银行外籍人员、侨胞外币存款章程》业经国家外汇管理局批准，现下发执行。各行要把执行中的情况和问题，及时报告总行。

附一 中国工商银行单位外币存款章程
第一条 为方便中、外单位存入外币，中国工商银行开办本项外币存款业务。
第二条 下列单位可以开立本存款帐户：
1．国营企、事业单位、机关、团体、学校和城乡集体经济组织。
2．外商投资企业（包括外资、侨资、中外合资和中外合作经营企业，下同）。
3．国内外金融机构。
4．各国驻华外交代表机构、领事机构、商务机构、驻华的国际组织和民间机构。
5．在中国境外或港澳地区的中、外企业和团体。
6．符合国家外汇管理规定的其他单位。
第三条 下列外汇可以存入本存款帐户：
1．由国外或港澳台地区汇入、携入或寄入可自由兑换的外汇。如为外钞，需按当日的外钞买入牌价和外汇卖出牌价折算成外汇入帐。不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可入帐。
2．国营企、事业单位、机关、团体、学校和城乡集体经济组织，经国家外汇管理部门批准可以保存的外汇。
3．外商投资企业所持有的外汇。
4．国内外金融机构持有的外汇。
5．其他符合国家外汇管理规定的外汇。
第四条 本存款的货币种类为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎、加拿大元等七种。以其他外币存入，按存入日的外汇牌价折算成上述之一种货币入帐。
第五条 本存款为定期、活期两种。存款利率按照中国人民银行有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。单位定期存款分为三个月、半年、一年、二年四档。外商投资企业，国内外金融机构定期存款分为七天通知、一个月、三个月、六个月、一年、二年六档。起存金额不低于人民币5000元的等值外汇。定期存款未到期，如遇利率调整，未到期的定期存款仍按存入时原订利率计息；到期续存，则按转存日利率计息。
2．活期存款分为存折户和支票户两种，均不得透支。起存金额不低于人民币1000元的等值外汇，活期存款利率调整，分段计息。
第六条 本存款开户时，需向银行提供有关证明，填具开户申请书，预留印鉴，开户单位如存入定期存款，由存款行开给记名式定期存单：如存入活期存款，发给存折或开户通知。
第七条 本存款帐户的使用
1．可汇往外地或汇往境外。
2．可按公布的当日牌价兑换人民币。
3．可转入在存款银行或在其他金融机构开立的其他外币存款帐户。
4．根据存款单位所属人员的离境需要，可凭有关证明酌情提取外钞。
汇出汇款的货币种类原则上应与外币存款的货币种类相同。如汇出其他种类货币的外汇，按外汇买卖办理。
第八条 定期存款到期如欲续存，存款单位持定期存单及印鉴或约定的方式向存款银行办理续存手续。如到期未提取或未办理续存手续，逾期按支取日的活期存款利率计息。存款单位如因特殊需要，要求提前支取，利息改按支取日的活期存款利率计息。
有关七天通知存款利息的支付：（1）不存满七天，不付息；（2）存满七天，但未通知按活期利率计息；（3）存款超过七天，但未通知，满七天的按七天通知存款利率计息，其余部分按活期计息；（4）七天前通知，到期提取时，皆按七天通知存款利率计息。
第九条 存款单位如将存单、存折、支票（空白支票除外）和印鉴遗失，应立即持单位证明或原约定的凭证向存款银行书面挂失，经存款银行认可后，可以补发存款凭证或更换印鉴。在挂失前，如存款已被冒领，银行概不负责。
第十条 本存款帐户清户时，存款单位应将未用完的支票交回。
第十一条 存款银行对存款单位的存款负责保密。
第十二条 本章程由中国工商银行总行制定，解释、修改亦同。
第十三条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制订实施细则。

附二 中国工商银行外币储蓄存款章程
一、为方便境内居民存储外币，大力组织个人闲散外汇资金，支援国家四化建设，特开办外币储蓄存款业务。
二、外币储蓄存款实行存款自愿、取款自由、原币计息、为储户保密的原则。
三、凡中国境内居民，均可以个人名义开立外币储蓄存款帐户。
四、本储蓄存款分为外汇帐户和外钞帐户。
1．凡从境外汇入、携入和境内居民持有的可自由兑换的外汇，均可存入外汇帐户。不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可存入。
2．凡从境外携入或境内居民持有的可兑换的外币现钞，均可存入外钞帐户。
五、存款的币种为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎和加拿大元七种。其他可自由兑换的外币，由存款人自由选择上述货币之一种按存入日的外汇牌价折算入帐。
六、本储蓄存款分为定期和活期两种。存款利率按照中国人民银行的有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。存期分为三个月、半年、一年、二年四档。起存金额不低于人民币50元的等值外汇。定期存款未到期，遇利率调整，未到期的定期存款按存入日原订利率计息；到期续存，则按续存日的利率计息。
2．活期存款为存折户，可随时凭存折支取。起存金额不低于人民币20元的等值外汇。活期存款如遇利率调整。分段计息。
七、本储蓄存款开户时，由开户人填写开户申请书，开户人如存入定期存款，由存款行开给记名式存单，如存入活期存款，发给存折。如存款人要求凭印鉴支取，可在开户时预留印鉴，支取时凭印鉴和存单或存折支取。
八、本储蓄存款帐户的使用：
1．外汇帐户，本息可以汇往境外，可以支取外钞。
2．外钞帐户，本息可以支取外钞。如需汇往境外，需经过钞卖汇买，超过1000美元的大额款项的汇出须按国家外汇管理局的规定办理。
3．存款本息可以按支取日的外汇牌价兑换人民币，享受侨汇待遇。
4．存款人或其直系亲属获准出境，从存款帐户中支取外币现钞，可按规定凭出境证件由存款银行开给外币携带证携带出境。
存款支取的货币种类或汇出汇款的货币种类应与原存款的货币种类相同，如支取或汇出其他货币，按支取日外汇牌价折算。
九、定期存款到期如欲续存，存户持定期存单，预留印鉴的要加凭印鉴向存款银行办理续存手续，也可委托银行代办续存。如到期未提取或未办理续存手续，逾期按原定利率计息。存款人如因特殊需要，要求提前支取，改按实存期的相应档次存款利率计息，达不到最低档次的，按活期存款利率计息。部分提前支取者，未提部分仍按原利率计息。提前支取只限一次。
十、存款人遗失存单、存折、印鉴，应立即持本人身份证件以书面申请向存款银行办理挂失手续，经存款银行核实无误后，补发存单、存折或更换印鉴。如在挂失前存款已被领取，银行概不负责。
十一、本章程由中国工商银行总行制定，解释、修改亦同。
十二、各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制定实施细则。

附三 中国工商银行外籍人员侨胞外币存款章程
第一条 为方便外籍人员、侨胞存入外币，中国工商银行开办本项外币存款业务。
第二条 本存款实行存款自愿、取款自由、原币计息、为存户保密的原则。
第三条 居住在国外或港澳地区的外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞、短期来华者，以及居住在中国境内的驻华使领馆外籍人员、外籍科技人员、记者、学者、专家、海员、留学生、实习生等，均可以本人名义开立外币存款帐户。
第四条 本存款分为外汇帐户和外钞帐户。
1．由国外或港澳台地区汇入、携入可自由兑换的外汇，可存入外汇帐户。如为不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可入帐。
2．携入的外汇如为可自由兑换的外钞，可存入外钞帐户，也可按当日的外钞买入价和外汇卖出价折算成外汇入帐。
第五条 本存款的货币种类为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎和加拿大元等七种。
其他可自由兑换的外币，由存款人自由选择上述货币之一种，按存入日的外汇牌价折算入帐。
第六条 本存款分为定期、活期两种。存款利率按照中国人民银行有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。存期分三个月、半年、一年、二年四档。起存金额不低于人民币50元的等值外汇。定期存款未到期，遇利率调整，未到期的定期存款按存入时原订利率计息；到期续存，则按续存日的利率计息。
2．活期存款为存折户，可随时凭存折支取。起存金额不低于人民币20元的等值外汇。活期存款如遇利率调整，分段计息。
第七条 本存款开户时，由开户人填写开户申请书，要求凭印鉴支取的，应预留印鉴。开户人如存入定期存款，由存款行开给记名式存单；如存入活期存款，发给存折。居住在国外或港澳台地区的存款人，银行可根据其来信按约定的方式办理存款手续，存款行可代保管存单或存折，发给存款人保管证。
第八条 本存款帐户的使用
1．外汇帐户，本息可汇往中国境外，可以支取外钞。
2．外钞帐户本息可以支取外钞，如需汇往境外，需经过钞卖汇买。
3．可按公布的当日牌价兑换外汇人民币在中国境内使用，也可汇给国内亲属并按有关规定享受侨汇优待。
4．可以支付来华旅游的一切费用。
存款支取的货币种类或汇出汇款的货币种类，原则上应与存款货币种类相同，如支取或汇出其他种类货币的外汇，按外汇买卖办理。
第九条 定期存款到期未来银行支取，存款银行按原存款期限转期续存。
存款人如因特殊需要，要求提前支取，对提前支取的存款改按实存期的相应档次存款利率计息，达不到最低档次的，按活期存款利率计息，部分提前支取的，未提前支取部分的存款，仍按原定存时的利率计息。提前支取仅限一次。
第十条 存款人如将存折、存单、印鉴遗失，应立即持本人身份证明或原约定凭证向存款银行以书面申请挂失，经存款行认可后，可以补发存款凭证或更换印鉴。如在挂失前存款已被人领取，银行概不负责。
第十一条 本章程由中国工商银行总行制定，解释，修改亦同。
第十二条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制订实施细则。


新时代毒瘤的刑法规制
——论网络犯罪及其法律对策

吴思博* 周丽君**




文章摘要：所谓网络犯罪，是指发生在网络空间的，以计算机网络为犯罪工具或者攻击对象实施的严重危害社会、应受刑罚处罚的行为。在犯罪构成特征上网络犯罪的客体是复杂客体，在客观方面是违反有关计算机网络管理法律、法规的空白罪状。在主体上属于一般主体与特殊主体两者兼有的混合主体。主观方面既包括故意，又包括过失。本文最后立法缺陷进行简要分析之后，提出了相应的法律对策。
关键词：网络犯罪 犯罪分类 立法缺陷 立法建议

电脑和网络的飞速发展给人类社会带来了巨大的进步和无穷的利益。但是，网络技术也是一把双刃剑。电脑和网络领域的违法犯罪现象也已成为现代社会难以拒绝的“不速之客”。对网络犯罪的规制、打击和预防遂成为现代社会、国家和政府的重大课题。有鉴于此，笔者拟对这一问题做一粗浅探讨。
一、 网络犯罪概述
（一） 网络犯罪的概念
网络犯罪是一种犯罪新形态，它是经济一体化、网络全球化带来的负面影响。我国1997年刑法，是第一部规范计算机安全与犯罪的刑事法典。其中的第285条、第286条和第287条以及随后修订的《关于维护互联网安全的决定》，对我们了解网络犯罪的概念给出了实体法的依据。可以说，所谓网络犯罪，是指发生在网络空间的，以计算机网络为犯罪工具或者攻击对象实施的严重危害社会、应受刑罚处罚的行为。
笔者认为，可以将网络犯罪归为两类:一类是针对计算机网络系统，以其为目标的专门性犯罪，比如现在在网络上频繁发生的黑客行为。这类犯罪一般不带有明显的利益目的，而是某些拥有专门技能的行为人在其技术层面上想要达到的某种追求。可是这种看似单纯的技术犯罪所能产生的后果和造成的影响是最为严重的。另一类是行为人以计算机网络为手段所实施的其他较为传统的犯罪行为。这类犯罪是传统犯罪在网络空间中的延伸，是时代发展的产物。根据近期学术界的理论研究成果，我们也可以将这两类犯罪分别称为“纯正的网络犯罪”与“不纯正的网络犯罪”。
（二）网络犯罪的特征
1、犯罪客体
网络犯罪的犯罪客体是我国刑法所保护的、为犯罪行为所侵害的社会关系。虽然我国刑法将其归在妨害社会管理秩序罪中，但是其所侵害的社会关系的复杂性是十分明确的。它侵犯的不仅是社会管理秩序，还有公共安全、公私财产所有权、公民个人隐私权、国防利益等。所以我们可以说网络犯罪所侵犯的客体为复杂客体。
2、客观方面
犯罪客观方面，是指刑法所规定的，说明行为对刑法所保护的社会关系造成侵害的客观外在事实特征。具体到网络犯罪，是指违反国家计算机信息网络管理制度，实施非法的网络活动，严重破坏社会网络秩序的行为。表现为违反有关计算机网络管理法律、法规，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机系统，对计算机信息系统功能、数据和应用程序进行删除、修改，或者破坏计算机系统软件、硬件设备等侵害计算机系统安全的行为，以及利用计算机实施偷窥、复制、更改或者删除计算机信息，诈骗、教唆犯罪，网络色情传播，以及犯罪网络侮辱、诽谤与恐吓等犯罪。
3、犯罪主体
网络犯罪的主体既包括自然人主体，也包括法人主体。属于一般主体与特殊主体两者兼有的构成，即既以是达到法定年龄，具有刑事责任能力的行为人，又可以是具有一定计算机网络专业知识的计算机行业从业人员。个人所为的职务行为属于网络犯罪行为的，此行为的法律后果应该由相关法人来承担。
4、主观方面
网络犯罪的主观方面既包括故意，又包括过失。其中故意表现在行为人明知自己的行为会造成对计算机网络系统信息的或其他严重危害社会的结果，却对此种结果持有希望或者放任的态度；过失则表现在行为人应当预见自己的行为可能发生破坏计算机网络信息的完整性、正常运行或者其他严重危害社会的结果，但是由于疏忽大意没有预见，或是行为人已经预见，但轻信能够避免而造成上述结果的发生。
二、网络犯罪的分类
（一） 危害网络安全运行的犯罪
1、制造、传播、使用病毒的行为
计算机病毒是指隐藏在计算机系统数据资源中，影响计算机系统正常运行，并可通过系统数据共享的途径蔓延传染的有害程序。随着计算机技术的不断发展进步，人们所可以制造出的病毒的种类在不断增长，其破坏力也随之急剧增加。2007年上半年，新增计算机病毒样本超过10万种，与上半年同其相比增加了23%，其中木马病毒新增数占总病毒新增数的68.71%，高达76593种。1
2、破坏他人计算机系统，干预或阻碍合法的电脑使用之行为
黑客行为，此为行为在全球范围内呈明显的上升趋势。黑客攻击主要利用“系统配置的缺陷”、“操作系统的安全漏洞”或“通信协议的安全漏洞”等来进行的。攻击方式大致可以分为拒绝服务攻击、非授权访问尝试、预探测攻击、可疑活动、协议解码、系统代理攻击等六大类。例如现今网路上非常流行的“DdoS(拒绝服务)攻击“，就是由于一些网络通讯协议本身固有的缺陷，通过伪造超过服务器处理能力的请求数据，造成服务器响应阻塞，从而使正常的用户请求得不到应答，以实现其攻击目的。
（二） 妨害国家安全和社会稳定的犯罪
1、妨害国家安全行为
包括通过互联网窃取、泄露国家秘密、情报或者军事秘密，利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一的行为。
2、扰乱社会稳定行为
包括利用互联网煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施等行为。
（三） 妨害社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的犯罪
1、侵犯知识产权行为
主要是指在网络上对已有的、他人的知识产权（包括商标、音箱、图示、文字）等方面的不告知使用或是超出授权范围的使用，以求非法牟利。随着网络普及速度的加快，人们的日常生活与网络的联系更加紧密了，随之而产生的网络知识产权在立法与实践中的问题也更为凸显。
网络中侵犯知识产权的行为主要表现为侵犯著作权、专利权、商标权、域名权等，其中尤以侵犯著作权最甚。网络的普及加快了信息数字化的步伐，使得一部作品在表现形态和使用方式上发生了质的变化。技术的发展已经提出了需要解决的问题，即网络传播行为的法律性质，或者法律上如何看待利用网络传播作品的行为。
2、网络淫秽色情行为
主要是指利用计算机网络制作、复制、传播色情、淫秽物品，提供色情服务信息等行为。网络的开放性、匿名性等特点，为色情事业的发展提供了温床。
我国公安机关严厉打击的一些淫秽色情犯罪行为，目前更多地转移到了网络空间来实现，给社会带来了更为严重的危害，也加大了打击的难度。现在视频聊天软件可以在网上进行在线聊天，视频直播，这些聊天软件可以在设置的一个房间里同时有几百人在线聊天。犯罪分子通过聊天软件的这种特点在网上开设视频聊天室，利用视频裸聊吸引网民注册，通过网民赠送的各种虚拟物品获取利益。例如北京市公安局网监处在网上监测到一聊天室中正在进步淫秽表演。经查，发现该聊天室某房间内有一昵称为“浪漫太子”的男性用户正在组织登录房间的其余6人通过E话通视频聊天软件进行淫乱活动。
3、提供虚假信息行为
主要是指制造并有意传播虚假的商业事件或市场信息，达到损害他人或扰乱金融秩序的目的的行为。主要表现为利用互联网传播虚假事实，损害他人商业信誉和商品声誉，及利用互联网编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息。
（四） 侵犯公民人身、民主等合法权利的犯罪
1、网络盗窃行为
主要是指利用网络的公开性、交互性、匿名性的特点，通过计算机更改程序和数据，或非法获取信用卡资料等手段，实施的盗窃活动。目前，主要的网上盗窃活动包括偷窃信息和数据、偷窃密码和数据及偷用服务等。 其盗窃的对象主要包括盗窃各类账号密码、信息和秘密、网络资源及网络服务等。尤其是对经济信息、商业秘密的盗窃活动，会严重扰乱市场经济秩序，给国家和社会带来极大危害。
2、网络诈骗行为
主要是指利用网络技术，采用各种非法手段，实施诈骗活动，非法获取利益的犯罪行为。它的类型包括假冒、仿造、发布虚假信息，编制或篡改程序、数据库文件等。主要方式可以是多种多样，包括网络拍卖、网络服务、信用卡、国际数据器拔号、非法多层次传销、伪造账户、操纵股市以及虚假的旅游、商业、投资、中奖机会等。