海关总署 财政部 经贸部


海关总署、财政部、经贸部关于改进进口货物集中纳税办法的规定
1984年10月5日，海关总署、财政部、经贸部

通知
为了改进集中纳税的征税和减免税的管理，全面贯彻依率计征原则，现作如下规定：
一、凡原来实行集中纳税的外贸专业进出口总公司（以下简称总公司）负责向国外订购并承付货款的进口货物，仍实行集中纳税。
二、集中纳税的纳税人是负责对订货并承付货款的总公司。
北京海关派员驻在各总公司，按照本规定办理税款征收手续。总公司应为派驻人员提供办公场所，并在各项工作上予以配合。
三、总公司应于每日将统一编号的国内收款结算凭证和国外发票送交海关驻公司人员，作为申报计税的凭证，必要时，总公司还应负责向海关提供合同。
结算凭证和发票数量较少的总公司，经海关驻公司人员同意，也可以每五天送交一次。
四、实行集中纳税的进口货物，海关以总公司开出结算凭证日所实行的《海关进出口税则》税率计征税款。
五、进口货物的关税完税价格按到岸价格计算。如果国外成交价格不是到岸价格而需计加运、保费时，应以国外成交价格及总公司向国内收货单位所收的运、保费之和作为确定完税价格的根据。
六、进口货物以外币计价者，在折算成人民币时，应按外汇管理局外汇牌价的中间价折算。为了使折算率保持相对稳定，在确定一个固定汇率后，如美元对人民币的汇价上下浮动不超过百分之五时，就不作调整。
七、集中纳税的税款每半月交纳一次。海关将每半月应纳税款汇总后，于半月后五天内开出关税和工商税的缴款书送交总公司。各总公司应在海关填发缴款书次日起七天内（星期日和例假日除外）将应纳税款通过中国银行总行营业部缴入中央总金库。
总公司如未能按规定日期缴清税款，应自缴款期满后的次日起至缴清税款日止，由海关按日征收税款总额千分之一的滞纳金。
八、进口货物的减免税的审批、凭证和核查，按以下规定办理。
（一）属于符合特定减免税规定的集中纳税进口货物，一律由申请减免税单位，在向总公司提出订货之前，持凭减免税申请表一份和订货卡片一式两份向所在地海关或分管海关（以下统称主管海关）申请减免税，主管海关应在申请人送交的订货卡片上加盖减税或免税专用章后，发还申请人，由其自行送交负责对外订货的总公司；一份作为总公司办理国内货款结算时的减免税凭证，另一份由总公司随同结算凭证一并转交海关驻公司人员，凭以核对；申请表由主管海关存查。
（二）批准临时减免税的集中纳税进口货物，由海关总署同时通知有关总公司的财务处和主管业务处执行，同时抄告北京海关核查。
对上述临时减免税进口货物，应由总公司在其国内收款结算凭证上注明海关批准日期和文号、减免情况，以便核对。
（三）对一次批准，分批进口的减免税货物，由海关驻公司人员逐笔进行登记核查。
九、对实行集中纳税的进口货物，各总公司应有单独编订的唛头代号，并函告海关总署，再转发各地海关备查。每批货物进口前，各总公司还应通知口岸的受货人或代理人，在报关单上加盖“集中纳税”的戳记。对在报关单上未盖“集中纳税”戳记的进口货物，都在进口地海关办理纳税手续。
由总公司负责向国外订购而由其他单位自行承付货款的进口货物，应在进口地海关纳税。对此种情况，总公司及其口岸代理人在向进口地海关申报时应特别注意报明。
如在非集中纳税货物报关单上错盖“集中纳税”戳记，造成漏征税款的，应追究责任，并由海关按照《暂行海关法》的规定处理。
十、集中纳税进口货物发生残损、短少，如总公司已从国外收回索赔货款，可凭有关商检证或索赔证件，以及银行退汇的证明，直接向北京海关办理退税。上述退税，每半月汇总办理一次。
十一、对于原属集中纳税合同项目内的进口无代价抵偿货物，如需征税时，应在进口地海关计征税款。
十二、本规定未作具体规定的事项，按《暂行海关法》和《海关进出口税则》及其实施条例的有关规定办理。
十三、本规定自一九八五年一月一日起施行。一九八0年一月颁发的《外贸部直属各总公司进口货物集中纳税暂行办法》同时废止。


教育部


关于全日制中等专业学校领导管理体制的暂行规定

1980年11月5日，教育部


为了实现新时期的总任务，尽快培养出大批德、智、体全面发展的又红又专的中等专业人才，必须加强对中等专业学校的领导和管理。为此，特做如下规定：
一、在党中央和国务院的统一领导下，发挥中央和地方、业务部门和教育部门的积极性，对中等专业学校实行分工分级，按系统归口的管理制度。
中等专业学校按照领导关系，分为国务院部属学校和地方学校。国务院部委所属中等专业学校，由有关部委直接领导；或由有关部委和省、市、自治区双重领导，以部委为主；或由部委与直属一级企业、事业单位分工管理。省、市、自治区所属中等专业学校，由省、市、自治区领导，有关业务部门主管；面向地（市）的中等专业学校，实行省和地（市）两级业务主管部门分工管理。
中等专业学校党的工作，由地方党委领导。
二、教育部根据党的教育方针和党中央、国务院的指示，对中等专业教育事业负责业务指导。制定有关中等专业教育的具体方针、政策和规章制度，并监督检查其执行情况；总结交流办学经验；协同国家计委编制中等专业教育的发展规划和事业计划；会同国务院有关部委制定并颁布中等专业学校专业目录；规定教学计划的制定原则；组织编选并审定政治课的教学大纲和教材；会同国务院有关部委或省、市、自治区组织、编选并审定语文课、工科和财经类的普通课及工科通用的技术基础课的教学大纲和教材。
三、国务院各部委负责管理所属中等专业学校的各项工作。贯彻执行党的方针、政策；管理思想政治教育工作、教学工作；负责学校的规划、专业设置、招生计划、毕业生分配、人事工作、人员编制、劳动工资计划、经费、基本建设、教材、物资和仪器设备等；核定学校的生产实习和科研计划，安排实习场所和校办工厂或农场的产、供、销，供应实习所需要的原材料。
制定并颁发本系统各专业的教学计划，组织编写并审定有关的普通课、技术基础课、专业课的教学大纲和教材，组织培训教师。
批准所属学校和专业的开设、调整、撤销，并报国家计委和教育部备案。开设学校应商得所在省、市、自治区的同意。
国务院各部委对本系统地方所属中等专业学校负责业务指导。协同省、市、自治区搞好本系统中等专业教育事业发展规划，学校布局和专业设置，组织省、市、自治区间的分工协作，检查督促学校贯彻执行党的教育方针、政策，总结交流办学经验。
四、省、市、自治区人民政府检查督促本地区内所有中等专业学校贯彻执行党的方针、政策和规章制度；审批地方中等专业教育事业发展规划和学校布局；批准地方所属学校和专业的开设、调整、撤销，并报国家计委、教育部和有关部委备案。对面向全面或跨省的专业的调整和撤销，应商得有关部委的同意。
省、市、自治区的各主管业务部门负责管理所属中等专业学校的各项工作。其职责可参照部委对其所属学校的管理职责。
省、市、自治区的教育部门，对本地区的所有中等专业学校负责业务指导。及时传达上级有关指示，检查督促学校贯彻执行党的教育方针、政策；指导思想政治教育工作、教学工作；总结交流经验，协调和解决本地区内中等专业学校中的共同性问题；协同有关部门解决政治课、普通课教师的补充和培训；组织普通课的教学仪器的供应；会同计委统筹规划、综合平衡地方所属学校的布局、专业设置、招生计划和事业发展规划，组织本省、市、自治区各业务部门之间的分工协作；负责招生工作。
五、有关业务部门和教育部门要密切配合，互通情报，加强联系，互相支持。重要会议互相邀请，有关文件互相抄送。校一级领导干部的任免、调动，由主管部门按照干部管理权限和报批手续执行，并抄送有关省、市、自治区教育部门和国务院有关部委。
部委与省、市、自治区之间学校领导关系的改变，由有关部委和省、市、自治区协商确定，并报国家计委和教育部备案。
六、有关业务部门和教育部门要把中等专业学校的工作排上领导议事日程，建立和健全专管机构或配备专职干部。
中等专业学校一般应为县团级单位，有条件的重点学校为地师级。
七、国务院各部委和省、市、自治区对本部门、本地区中等专业学校的领导与管理，可根据本规定的原则和实际情况作出补充规定。