福建省中共厦门市委组织部 等


厦门市党政机关推行竞争上岗的实施办法（试行）
中共厦门市委组织部 厦门市人事局




为进一步推进和规范竞争上岗，深化干部人事制度改革，推动干部能上能下、能进能出，促使优秀人才脱颖而出，提高机关干部队伍的整体素质，根据中共中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》（组通字〔1998〕33号）精神，结合我市近几年的实践情况，制定本实
施办法。
一、竞争上岗的指导思想
推行竞争上岗，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进
一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质机关干部队伍。
二、竞争上岗的层次、范围
㈠我市各级党委、政府工作部门和人大、政协、纪委、法院、检察院机关内设机构处级（含处级）以下领导职位及非领导职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：
1、职位出现人员空缺的；
2、机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需进行人员调整或分流的；
3、按规定进行职位轮换、回避的；
4、选拔专业性较强职位的；
5、其他需要实行竞争上岗的。
涉及党和国家重要机密的职位以及法律、法规规定不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。
㈡竞争上岗原则上在机关内部实施。对某些专业性较强，本机关无合适人选的职位，可面向本系统或有关部门及社会公开选拔（拟面向本机关以外公开竞争上岗的，具体方案应事先报市委组织部、市人事局、市编办批准）。
三、竞争上岗的基本条件和资格
㈠机关内部参加竞争上岗的人员，应具备国家公务员或机关工作者身份；机关工作人员跨部门竞争上岗，应符合转任条件；企业、事业单位人员参加党政机关竞争上岗，应符合调任条件。
㈡通过公开竞争晋升职务者，应具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。原则上还应具备有关职务晋升的资格条件。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，对德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。
㈢具备竞争职位的职位说明书规定的其他任职资格条件。
㈣属以下情况之一的，取消竞争上岗资格：
1、司法机关立案侦查的人员；
2、纪检监察机关立案审查的人员；
3、受党纪警告、政纪记过以上处分期未满的人员。
四、竞争上岗的程序和方法
实施竞争上岗，一般应按照下列程序和方法进行：
㈠公布职位。通过一定形式宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。
㈡公开报名。一般由符合竞争上岗的人员个人报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。
㈢资格审查。技照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由组织人事部门对报名者进行资格审查。
㈣业务考试。组织资格审查合格者进行考试。考试的内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力。考试采取开卷或闭卷的形式进行，由各部门、各单位自行组织。
㈤演讲答辩。考试成绩合格者，在一定范围内进行演讲，介绍自己工作经历、德才表现和做好竞争职位工作的设想，就有关问题进行答辩。考评组的成员由领导班子成员、组织人事、纪检等部门负责人及群众代表组成。
㈥民主测评。应在一定范围内对考试成绩合格者进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不能选拔任用。㈦组织考察。根据竞争人员考试和演讲答辩成绩以及民主测评结果，按考察对象人数多于拟任职务人数原则，择优确定考察对象并进行考察。考察内容包括干部的
德、能、勤、绩。
㈧决定任命。按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论决定干部的任用。其中需报市委组织部或市人事局备案、审批的干部，按有关规定办理。
五、竞争上岗的其他有关问题
㈠加强组织领导。在党政机关推行竞争上岗是推进干部制度改革，加强干部队伍建设的一件大事。各级党政机关要高度重视，在竞争上岗整个过程中，要始终贯彻执行党的干部路线、方针、政策，严格按照干部管理权限和规定的程序办事，切实加强党组织对竞争上岗工作的领导。组织
、人事部门要在党委（党组）的领导下积极组织实施工作，按照本办法和有关法规的要求，制定实施方案。
㈡做好宣传教育。要引导机关干部正确认识竞争上岗的目的意义，鼓励符合条件的干部特别是优秀年轻干部参与竞争。对通过竞争发现的德才表现较好，因职数限制等原因未能上岗的人员，可作为后备人选积极加以培养；对不能继续担任原领导职务的落岗人员，区别不同情况另行分配
适当的工作，并注意做好思想工作。
㈢积极推行竞争上岗，在总结近年来竞争上岗工作实践的基础上，明年要加大推行力度。各部门、各单位要从实际出发，创造竞争上岗的良好环境，大胆探索，积累工作经验。从2000年起，我市将在机关全面推行竞争上岗工作。
㈣严明干部人事工作纪律，坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》精神不相一致的行为，保证干部制度改革顺利发展。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照党纪、政纪严肃处理。
工会、共青团、妇联等社会团体机关和事业单位实施竞争上岗，可参照本实施办法的精神实施。
本实施办法自下发之日起执行，由市委组织部、市人事局负责解释。



1998年11月6日
国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于公布取消的行政审批项目有关问题的通知

国烟法[2003]372号


各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
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为巩固前阶段行政审批制度改革的成果，加强和搞好取消行政审批项目的后续监管工作，根据国务院公布的取消行政审批项目的通知和国务院行政审批制度改革工作领导小组的要求，国家局对烟草行业取消的行政审批项目所依据的条款进行清理，并根据取消的行政审批项目的不同情况制定了行政审批取消后的监管措施。现将国家局取消的行政审批项目名称、依据条款处理意见、后续监管措施予以公布，并提出以下要求：

一、各级烟草专卖局要切实做好国家局取消行政审批项目的上下衔接工作。对于国家局取消的行政审批项目，各级烟草专卖局应取消相应的审批项目，以后不得再依据取消的项目进行审批。

二、要结合对取消审批项目的清理工作，全面清理和修订设定依据。各级烟草专卖局要根据本通知公布的取消审批项目，对设定审批的文件，该废止的应予废止，该修改的应及时修改。

三、对取消审批后仍需加强监管的事项，要切实加强后续监管，防止管理脱节，绝不能因为审批项目取消而放弃或者削弱监管职能。各级烟草专卖局应根据本通知附件中所列的监管措施，结合当地的实际情况，制定相应的后续监管措施，加强管理，防止管理脱节。
　　

附件：1.国家烟草专卖局取消的行政审批项目表（51项）


二００三年七月二日


国家烟草专卖局取消的行政审批项目表（51项）

序号；项目名称；设定依据；设定依据处理意见；后续监管措施

一、外国烟草公司常驻代表机构下一年度举办活动计划的审批；《国家烟草专卖局对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知》（国烟专[1999]216号）；第五条废止。同时废止《国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知》（国烟专[2000]133号）；外国卷烟视同国产卷烟，其业务活动由当地烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。为规范卷烟促销活动，将尽快制定《关于规范卷烟促销活动的暂行规定》。

二、外国烟草公司常驻代表机构举办计划内促销活动的审批；《国家烟草专卖局对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知》（国烟专[1999]216号）；第五条废止。同时废止《国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知》（国烟专[2000]133号）；外国卷烟视同国产卷烟，其促销活动由当地烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。卷烟促销管理办法制定后，将按该办法管理规范卷烟促销活动。

三、烟用防伪技术的审查；《国家烟草专卖局关于加强烟草行业防伪技术工作的通知》（国烟科[1995]第20号）；全文废止。；1、防伪技术、产品不属于烟草专卖品管理的范畴。烟草企业选用，可按照市场经济运作规律，自主决定，不存在政府后续监管问题。
2、新开发的烟用防伪技术或者产品的科技成果鉴定，可参照《国家烟草专卖局科技成果鉴定管理办法》（国烟法[1996]13号）规定的程序申报。

四、烟草系统职工培训计划审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第二大项第5条废止。；今后将制定职工教育培训规划、意见，对烟草系统职工培训进行宏观指导。

五、烟草系统职工教育函授教学站设立审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；由于今后不设立职工教育函授站，因此无需进行监管。

六、烟草系统教育新办专业的教学计划和办学条件审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需进行监管。

七、烟草专业证书教学班开班、教学计划审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。

八、烟草系统院校专业设置、规模、发展规划审核；《国家烟草专卖局关于印发科技教育司职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国烟人[1998]557号）；第二大项第（三）小项第2条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。

九、烟草专用肥定点企业确认；《国家烟草专卖局印发<关于烟草专用肥定点企业工作的若干意见>的通知》（国烟计[1998]292号）；全文废止。；已制定《烟草专用肥质量抽查方案》，将于2003年下半年发布。依据此方案对烟草专用肥将定期进行质量抽查，并将抽查结果在行业内公布。

十、烟草新型肥料、农药使用审批；无设定依据；/；废止《国家烟草专卖局关于加强农药管理的通知》。中国烟叶生产与购销公司每年发布《烟草农药使用推荐意见》，进行指导，今后不再进行审批。

十一、烟用滤嘴棒生产企业超范围承接烟用滤嘴棒加工业务的审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒委托加工及经营管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]781号）；废止第五条第二款中关于超范围承接加工业务的，必须经国家烟草专卖局批准的内容。；1、坚持专卖管理的监督检查。2、坚持依法持证生产，无专卖生产经营许可证不得生产。3、按照国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。4、加强经营业务活动中的合同管理。

十二、复合滤嘴棒和其他材料滤嘴棒生产企业需直接生产经营的审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒委托加工及经营管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]781号）；第七条废止。；1、坚持专卖管理的监督检查。2、在烟草专卖生产企业许可证中注明业务范围，企业应依许可证中规定的业务范围生产，无烟草专卖生产许可证不得生产。3、按照国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。

十三、烟草系统专用教材审定；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局教材建设委员会工作规则>等文件的通知》（国烟科[1996]第16号）；第二大项第3条废止。；由于烟草行业已没有院校，相应院校教材审定工作不再进行，也无需后续管理。对于今后行业其他培训教材的开发，其中工人培训教材由行业职业技能鉴定指导中心组织实施，专业技术类教材工作可由行业职工技术培训中心组织实施。

十四、委托有关院校集中办学历教育班备案；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；企业教育是企业自主行为，取消行政审批后，无需再进行监管。

十五、限制亏损卷烟牌号产销的核准；无设定依据；/；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌，今后不再进行审批。

十六、烟草进出口企业拟开发的卷烟出口国际市场的审定；《国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理办法>的通知》（国烟法[1997]第5号）；第十八条废止。；审批项目取消后，仍继续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。为加强卷烟出口管理，规范卷烟出口行为，加强对中国烟草进出口（集团）公司的内部管理、协调、指导和监督工作。

十七、烟草商业专营利润收支审核；《财政部、国家烟草专卖局关于印发<烟草商业专营利润收支管理办法>的通知》（财工字[1996]393号）；国务院已取消该项行政审批，国家局与财政部协调废止该文件。；以征收商业企业税后利润方式进行。

十八、烟草企业档案工作目标考评，国家“二级”等级和省（部）级等级审批；《国家档案局关于印发<企业档案工作目标管理办法>的通知》（档发字[1996]9号）；国务院取消该项行政审批，本办法以后应按照国家档案局的清理意见办。；拟以档案专业业务组织形式，对行业档案尤其是大中型企业档案管理进行检查，并制定具体标准，确保行业档案的完整、安全，充分发挥档案服务于行业改革与发展作用。

十九、烟用香料香精供应商资格确认；《国家烟草专卖局关于印发<烟用香料香精定点供应企业暂行管理办法>的通知》（国烟办[1998]745号），《国家烟草专卖局关于印发<烟草制品生产企业烟用香料香精使用暂行管理办法>的通知》（国烟运[1998]746号）；全文废止。；1、《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》（国烟法[2002]16号）中确定采用“资质认证”采购方法， 卷烟工业企业作为采购主体，对非专卖品卷烟材料供应方的综合素质进行认证和评价，以选择供应商，并建立相对稳定的互动关系，同时对供应商进行动态管理。2、在卷烟材料购销环节实施市场信用检查公布制度。即运用现代信息技术建立市场信用体系，按照“公开、公正、公平”的市场竞争原则，建立起良好的市场经济秩序。3、国家局通过定期对香精香料质量进行抽查，公布抽查结果，以供企业参考。

二十、申请注册烟草制品商标事先审批；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）；/；企业应按照《商标法》及其实施细则办理，依法经营。废止《中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定》第五条的规定。

二十一、新混合型卷烟申报鉴定审批；《中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法>（暂行）的通知》（中烟科[1991]26号）；全文废止。；1996年颁布的《卷烟》系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。

二十二、申请新混合型卷烟商标事先审批；《中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法>（暂行）的通知》（中烟科[1991]第26号）；全文废止。；1996年颁布的《卷烟》系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。

二十三、在京从事重大卷烟促销活动审批；《国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知》（国烟专[1997]第18号）；全文废止。；促销活动由北京市烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例及国家局正在制定的《关于规范卷烟促销活动的暂行规定》的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。

二十四、烟草行业在京设立办事机构审批；《国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知》（国烟专[1997]第18号）；全文废止。；按照部门分工和职能权限，由国家局有关部门归口管理。办事处在京活动应遵守《烟草专卖法》及实施条例的规定进行。

二十五、特定烟机部件生产企业定点许可；《国家烟草专卖局关于公布特定烟机部件名录的通知》（国烟法[1999]第191号），《国家烟草专卖局关于印发<烟草专用机械专卖管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]10号）；国烟专[1999]第191号文全文废止。国烟法[1999]10号文第三十一条、第三十二条废止。国烟法[1999]192号文第十二条废止。；实际没有发过特定部件生产企业定点许可证，今后也没有必要进行监管。

二十六、烟草专用机械零配件定点生产经营认证书核发；《国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理办法>有关问题的通知》（国烟法[2000]592号）；全文废止。；采取全国烟机零配件交易会员制的办法来规范烟机零配件市场，目前已完成组建并运行近一年。

二十七、烟机零配件产品质量认证书核发；《国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理办法>有关问题的通知》（国烟法[2000]592号）；国烟法[2000]592号全文废止。国烟法192号文第七、八、九、十、十三、十六、十七、十八、二十一、二十四、二十五条以及第十一条第五款废止；采取建立中国烟草交易中心烟草专用机械零配件交易会员制，对出现质量不合格的企业和烟机零配件产品，通过公告不守信用供应企业名单的办法，进行管理。

二十八、烟草科研机构认定；无设定依据；/；按照《国家烟草专卖局科学技术计划管理办法》对其所承担的国家局科研项目实施科研项目计划与跟踪管理。按照财政部《科技三项费用管理办法（试行）》对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理。今后不再进行认定。

二十九、烟草农业试验站认定；无设定依据；/；按照《国家烟草专卖局科学技术计划管理办法》对其所承担的国家局科研项目实施科研项目计划与跟踪管理。按照财政部《科技三项费用管理办法（试行）》对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理，今后不再进行农业试验站的认定。

三十、烟草企业挖潜改造资金审批；《财政部关于下达2000年度烟草工业企业技改补贴资金的通知》（财建[2000]1007号）；已过时效。；已无此项资金，无需再进行监管。

三十一、国家储备烟叶贴息资金审批；《财政部、国家烟草专卖局关于修订<国家储备烟叶贴息管理办法>的通知》（财经字[1999]第1020号）；与财政部协调废止该文件。 已无储备烟叶贴息资金项目，无需再进行监管。

三十二、联合开展储备烟叶经营业务审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。

三十三、储备烟叶出库审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。

三十四、储备烟叶动用审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。

三十五、烟草工业重要物资经营资格与经营范围审批；《中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行办法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行办法>的通知》（中烟物[1992]第6号）；全文废止。；已无重要工业物资的划分，无需再进行监管。

三十六、烟草行业企业重要工业品生产资料经营资格与经营范围审批；《中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行办法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行办法>的通知》（中烟物[1992]第6号）；全文废止。；已无重要工业品生产资料的划分，无需再进行监管。

三十七、国家烟叶储备库有偿使用审批；1993年10月21日国家烟草专卖局专题办公会会议纪要；第一项废止。；已对部分无法使用的国家烟叶储备库进行报废处理，预计2003年底前完成其他国家烟叶储备库的无偿划转。划转完成后，烟叶储备库使用按市场规划进行，无需再进行监管。

三十八、烟草行业管理示范与管理创新企业评审；《国家烟草专卖局关于印发<开展企业管理创新工作的实施意见>的通知》（国烟运[2000]118号）；全文废止。；已不再进行烟草行业管理示范与管理创新企业评审，无需进行监管。

三十九、卷烟生产企业设备管理达标升级评审；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局卷烟生产企业设备管理达标考核细则>的通知》（国烟生设[1996]第8号）；全文废止。；已不再进行烟草行业卷烟生产企业设备管理达标升级评审，无需进行监管。

四十、烟草企业样板车间的审核；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业管理样板车间考评办法（试行）>的通知》（国烟生[1997]第3号）；全文废止。；已不再进行烟草行业烟草企业样板车间的审核，无需进行监管。

四十一、新增旅游烟牌号审批；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知》（中[85]烟销字第57号）；全文废止。；已没有旅游烟，无需进行监管。

四十二、国产旅游烟价格核定；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知》（中[85]烟销字第57号）；全文废止。；已没有旅游烟，无需进行监管。

四十三、在规定的额定卷烟准产牌号数内调整牌号审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。

四十四、卷烟准产牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。

四十五、卷烟临时准产牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。

四十六、卷烟新产品试销牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。通过产品编码实施监管。

四十七、卷烟、雪茄烟产品分类申报审批；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定>和<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟产品申报审批管理办法>的通知》（1988年4月8日）；全文废止。；现已不再进行分类，无需进行监管。

四十八、邀请外国烟草部门负责人及其他与烟草业务有关人员来华审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理办法>的通知》（国烟外[1994]第40号）；第三章第一、二项废止。；国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。根据工作实践，建议对国烟外[1994]40号文件第三章第一、二项按照以上办法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。

四十九、邀请国外烟草行业技术人员及业务人员来华审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理办法>的通知》（国烟外[1994]第40号）；第三章第一、二项废止。；国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。根据工作实践，建议对国烟外[1994]40号文件第三章第一、二项按照以上办法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。

五十、烟草行业现代企业制度试点审批；《国家烟草专卖局关于进行现代企业制度试点的通知》（国烟法[1998]424号）；全文废止。；通过对烟草企业组织结构调整工作的指导和审批，促进烟草行业现代企业制度的建立。

五十一、出口卷烟成交最低限价审批；《国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理办法>的通知》（国烟法[1997]第5号）；第四章第19条修改为：“中国烟草进出口（集团）公司对全国卷烟出口成交价格进行调控”。；在实际工作中没有执行过审批，只是作为一项管理原则指导卷烟出口工作。取消审批项目后，仍会继续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。在实际工作中，审批计划和审核合同鉴章作为主要监管手段，加强卷烟出口管理。