关于下发《中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》的通知
中国人民银行 财政部
关于下发《中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》的通知
中国人民银行、财政部
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市
分行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
《中国人民银行关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》已由中国人民银行会同财政部等有关部门商定，并经国务院领导同志同意，现发给你们，请认真贯彻执行。
人民银行系统所办经济实体与人民银行脱钩，是贯彻执行中共中央〔1993〕6号文件精神以及中央关于开展反腐败斗争决定，加强人民银行自身建设，更好地履行中央银行职能的一件大事。各人民银行分行要予以高度重视，并指定一名行长或副行长负责，抽调专门人员具体抓好这项工?
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附件：中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法
为了更好地履行中央银行职能，加强人民银行自身建设，根据党中央和国
务院的有关规定，中国人民银行、财政部决定，各级人民银行与所办经济实体脱钩。为此制定以下办法：
一、指导原则
（一）中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼职。
（三）中国人民银行今后不得再对已办经济实体提供信贷资金或在金融政策上给予特殊支持。
（四）中国人民银行已办经济实体不得违反国家政策发放高利贷、收授回扣、参股分红、或进行其他非法经营。
（五）中国人民银行今后不得再新办任何经济实体。
这项工作，要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，防腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。
二、具体规定
（一）已办经济实体不再作为中国人民银行的所属企业，人民银行只对其保持党、政、工、团挂靠关系。对人民银行独资办的经济实体取消董事会，改由人民银行委任监事会进行监理；对人民银行参股的经济实体，由中国人民银行按股份制企业管理办法选派董事和监事。经济实体名称
一律不得挂有“人民银行”字样。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他任何职务，已兼职的要辞掉兼职或转为经济实体职工。已到离退休年龄的干部，一律要按规定办理离退休手续。
（三）已办经济实体的财务要与中国人民银行彻底分开，单独在财政立户，独立核算，实行“收支两条线”。经济实体所得利润全部上缴当地中央金库，凡用人民银行信贷基金（资本金）办的金融性公司其利润不再返还；凡用人民银行利润留成资金和工会资金结余办的第三产业和实业
公司，由财政从上缴的利润中确定一定比例返还给投资单位，接受财政监督。
三、实施办法
（一）已办金融性经济实体的脱钩分别采取以下办法：（1）证券公司、证券登记公司、证券交易中心等金融性公司，除极个别经营管理不善，有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留。其中，中国证券交易系统有限公司及华夏、国泰、南方三家全国性证券公司挂靠在中国人民银行
总行，由中国人民银行总行具体负责其脱钩工作。其余金融性经济实体的脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。（2）资金拆借中心，按中国人民银行总行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》(银发〔1993〕166号)的有关规定执行。（3）城市信用社、典当等集体金融?
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（二）中国人民银行已办的第三产业和实业公司，凡经营管理比较好的，可以保留，但也要按上述脱钩原则和人民银行脱钩。对经营管理混乱，严重亏损的一律撤并。
（三）完全由人民银行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠人民银行。要按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
本办法自下达之日起执行，由中国人民银行负责解释。
1993年9月4日
关于签发“携带外汇出境许可证”管理的规定
海关总署
关于签发“携带外汇出境许可证”管理的规定
1990年7月19日，海关总署
一、为加强对携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境的管理，特制定本规定。
二、出境人员携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境，必须向海关交验“携带外汇出境许可证”（以下简称“携带证”），海关凭此验放并将“携带证”收回。
三、经国家外汇管理局及其分局批准办理外汇业务的银行在我境内开出或售出的外币汇票、外币旅行信用证等外币票证，由海关查验放行，不另行发给“携带证”。
四、“携带证”由国家外汇管理局统一印制，由国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局批准办理外汇业务的银行（以下简称“银行”）签发。“银行”按季向当地外汇管理分局申领。
五、“银行”签发“携带证”手续：
（一）公费出国人员携带外币、外币票证出境，“银行”按国家规定凭已办理签证的出国护照、通行证或出国旅游通知书签发“携带证”；
（二）在“银行”有外汇存款的个人携带外币、外币票据出境，“银行”在外汇管理规定范围内凭已办妥签证的出国护照、通行证或出国旅游通知书签发“携带证”。存款人直系亲属出境，“银行”凭有关证明签发“携带证”。
（三）除（一）、（二）两项外，出境人员携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境，须向当地外汇管理局申请，银行凭批准文件签发“携带证”。
（四）居住在中国境内的中国居民，携带境外的债券、股票、房地契以及处理境外债权、遗产、房地产和其它外汇资产有关的各种证书、契约和含有支付命令的授权书、函件等出境，必须报经国家外汇管理局及其分局批准，海关凭批件放行。
六、除公费出国人员按实际需要携带外币现钞外，国内居民出境每次携带外币现钞金额不得超过一千美元或等值的其它外汇。超过者，须报当地外汇管理局审批，“银行”凭外汇管理局批准文件签发“携带证”。
七、“携带证”应同时盖有“国家外汇管理局携带外汇出境核准章”和“银行携带外汇出境专用章”，并自签发之日起三十日内一次使用有效。
八、“携带证”一式三联。第一联由签发银行存查；第二联由签发银行按季交当地外汇管理局核查；第三联由携带外汇出境人员交海关验存。
九、“银行”应在每季度终了十日内将签发“携带证”的情况报当地外汇管理局核查。
十、“银行”签发“携带证”必须符合国家外汇管理规定。国家外汇管理局及其分支局有权对“银行”签发“携带证”的情况进行检查。对违反规定者，国家外汇管理局及其分支局可视情节轻重，给予警告、罚款直至停止签发“携带证”资格等处罚。
十一、本“规定”自一九九0年八月一日起施行。各地外汇管理局和银行规定签发“携带证”的办法同时废止。
十二、本规定由国家外汇管理局负责解释。
附：携带外汇出境许可证
Ｎｏ000065
Ｐｅｒｍｉｔ ｆｏｒ Ｔａｋｉｎｇ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｃｕｒｒｅｎｃｙ ｏｕｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｕｓｔｏｍｓ Ｔｅｒｒｉｔｏｒｙ
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| 携带人姓名 | | 左列准予携带出境， |
| Ｎａｍｅe ｏｆ ｔｈｅ Ｈｏｌｄｅｒ | | 请查验放行。 |一
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |、
| 国 籍 | | |此
| Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ | | 此致 |联
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |银
| 前往目的地 | | 签发机关 年 月 日 |行
| Ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ | | |存
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |查
| 携带币种及数额（大写） | | |
| Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ ａｎｄ Ａｍｏｕｎｔ | | |
|（ａｍｏｕｎｔ ｔｏ ｂｅ ｇｉｖｅｎ ｗｏｒｄｓ） | | |
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| 有效期限 | | 核准发证单位 |
| Ａｖａｉｌａｂｌｅ Ｐｅｒｉｏｄ | 截止 年 月 日 | |
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厦门市建筑废土管理实施细则
福建省厦门市人民政府
厦门市建筑废土管理实施细则
厦门市人民政府
为加强市区建筑废土管理，确保市区环境优美整洁，根据国家建设部颁发的《城市市容环境卫生管理条例》和福建省政府颁布的《市政管理暂行规定》、《厦门市人民政府关于加强市容环境卫生管理通告》（第一号）的精神，特制定本实施细则。
第一条 所有单位和个人的建筑废土（建筑土头、民房修缮渣土），必须在城市管理部门指定的地点内倾倒。
对数量较大的（10立方米以上），应先到监察大队办理倾倒有关手续。违者，分别课予以下罚款：
1、土堆每立方米罚款40元；
2、板车、手推车每车罚款50元；
3、翻斗车每车罚款100元；
4、汽车每车罚款150元。
第二条 凡是从事运载建筑废土的各种车辆（含人力板车）均须经市城市建设管理监察大队审查，符合保洁标准者发给合格证后，方可承担运输建筑废土的业务，违者分别课予以下罚款：
1、手推车、翻斗车每车次罚款5元；
2、人力板车每车次罚款10元；
3、1－3吨汽车每车次罚款30元；
4、4－5吨汽车每车次罚款50元。
第三条 单位和个人须在市区主干道、次干道或人行道上堆放或转运建筑土头者，须经城建管理部门批准，并严格按批准的范围、时间堆放、清运、保洁，违者课予每立方米60元罚款。
第四条 建筑工地的出入口处应采取有效保洁措施，因管理不善而造成环境污染的按《厦门市人民政府关于加强市容环境卫生管理通告》（第一号）处理。
第五条 严禁未经批准的单位或个人经营建筑土头的销售业务，违者课予每立方米25元罚款。
第六条 凡单位和个人进行房屋新建、翻建、扩建，领取建筑许可证后要与市城市建设管理监察大队签定文明施工责任书，并按规定交纳保证金方可施工。
第七条 在城市规划区域内取得建设用地许可证的单位、个人，不论何时进行开工建设，均应在取得用地许可证十五天内按照红线砌筑围墙（墙高2米－2．5米），否则该用地被他人倾倒垃圾、土头或杂草丛生而影响市容及环境卫生的，视为无主管理之旷地，由城建管理监察部门派
员实施管理，所需费用由用地单位或个人负责支付。
第八条 对违反本细则的单位和个人由厦门市城市建设管理监察大队分别给予查处。
第九条 厦门市城乡建设委员会为本市建筑废弃土管理的行政主管部门。
第十条 本细则自公布之日起执行。
1992年6月8日