四川省遂宁市人民政府办公室


遂府办函〔2008〕368号

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性食物中毒事故责任追究规定》的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：
现将《遂宁市群体性食物中毒事故责任追究规定》印发给你们，请遵照执行。




二○○八年十二月二十五日






遂宁市群体性性食物中毒事故
责任追究规定

第一条 为了预防群体性食物中毒事故的发生，明确单位和个人在群体性食物中毒事故中的责任，查处渎职、失职和违法行为，依据《中华人民共和国食品卫生法》以及《国家公务员暂行条例》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的群体性食物中毒事故是指集体就餐场所一次食物（含生活饮用水）中毒有死亡或中毒人员超过30人以上的事件。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的一切集体就餐场所，包括宾馆、饭店、酒店、集体食堂、学生供餐单位、建筑工地临时就餐点等食品生产经营单位发生的食物中毒事故。
第四条 食品生产经营的生产经营者、管理人员、主管部门和监督部门应当履行食品卫生工作职责。对因未履行职责或不认真履行职责而发生群体性食物中毒事故的，应当依照本规定追究其责任。
第五条 发生群体性食物中毒事故后，经有关部门调查，由监察部门对渎职、失职的直接责任人员、管理人员及其主管领导和管理部门、监督部门的有关责任人实施责任追究，根据情节，依据有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六条 肇事者责任。发生群体性食物中毒事故，查明原因后，肇事者应当承担直接责任。对于造成严重后果或未取得卫生许可证擅自生产经营的，要依法追究责任。
第七条 管理人员责任。管理人员和单位领导对食品卫生工作负有管理责任。管理人员和单位领导未尽管理责任造成群体性食物中毒事故的，由管理人员和单位领导承担直接责任和领导责任。
第八条 主管部门责任。建筑工地临时就餐点、集体食堂、学生供餐单位、宾馆、饭店、酒店等食品生产经营单位的主管部门，应当对食品卫生工作进行管理和检查，未进行食品卫生管理发生群体性食物中毒事故的，由主管部门承担间接领导责任。
（一）建设行政部门应加强对施工现场临时就餐点的管理。施工现场临时就餐点应当达到《食品卫生法》规定的卫生标准和条件，建设行政部门应当督促其向卫生行政部门申请办理卫生许可证。现场施工单位和企业主管单位应当建立健全卫生管理组织机构和各项管理制度，检查各项卫生管理制度的落实情况，加强对管理人员、食品从业人员的食品卫生法律和预防食物中毒知识的培训，消除食物中毒事故隐患。建设行政部门未履行或者不认真履行管理职责造成群体性食物中毒事故的，建设行政部门负间接领导责任。
（二）教育行政部门应加强对学校集体食堂和学生供餐单位的管理，要求学校集体食堂和供餐单位按照《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，达到规定的卫生标准和条件，督促学校向卫生行政部门申请领取卫生许可证后，方可开业。学校应当建立主管校长负责制，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，建立健全卫生管理组织机构和各项食品卫生管理制度，加强对管理人员、食品从业人员食品卫生法律和预防食物中毒知识的培训。加强对食品采购、储存、加工、销售中容易造成食物中毒的重要环节的管理，严把食品准入关。
教育行政部门未履行或者不认真履行管理职责造成群体性食物中毒事故的，教育行政部门负间接领导责任。
（三）宾馆、饭店、酒店、食堂的相关主管部门和单位应当加强对所属餐饮单位的管理，要求所属餐饮单位严格按照《食品卫生法》规定，达到规定的卫生标准和条件，督促其向卫生行政部门申请领取卫生许可证后，方可开业。及时督查所属餐饮单位建立健全卫生管理组织机构和各项管理制度，定期检查各项卫生管理制度的落实情况。加强对食品采购、储存、加工、销售中容易造成食物中毒的重要环节的管理，严把食品准入关。宾馆、饭店、酒店、食堂的相关主管部门和单位未履行或者不认真履行管理职责造成群体性食物中毒事故的，相关主管部门和单位负间接领导责任。
第九条 卫生行政部门责任。卫生行政部门应加强《食品卫生法》及有关规定的宣传和监督执法力度，依法办理和发放卫生许可证，按规定频次进行巡回监督，对每个区域、所有单位明确监督责任，发现事故隐患要及时依法采取措施。协助有关主管部门和企业法定代表人加强对管理人员、从业人员的食品卫生法律和预防食物中毒知识的培训，提供技术服务。
卫生行政部门未履行或者不认真履行职责发生群体性食物中毒事故的，追究卫生监督人员、主管领导的相应责任。
第十条 其他管理部门责任。按照《食品卫生法》规定，食品生产经营者未取得卫生许可证，其他行政部门许可营业造成食物中毒事故发生的，许可营业的行政主管部门负直接责任。
第十一条 建设、教育、卫生等有关行政部门和主管部门应当严格执行食物中毒事故分级报告制度，及时报告食物中毒有关调查、处理和医疗救治情况，建立责任追究制度。对在食物中毒的调查和治疗过程中，隐瞒真实情况，不及时抢救治疗，干扰事故调查和其他致使危害加重的有关责任人员，要追究责任，对失职、渎职者严肃查处。
第十二条 各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，为食品卫生监督执法营造良好的环境。对设立地方保护政策、以各种借口妨碍正常行政执法，发生群体性食物中毒事故或中毒事故发生后隐瞒不报的，追究有关领导的责任。
第十三条 新闻单位应当按有关规定要求向社会报道群体性食物中毒事故情况，因报道不实而造成社会恐慌或者严重负面影响的，追究新闻单位有关人员和主管领导的相应责任。
第十四条 各级监察、卫生等有关行政部门和主管部门负责对群体性食物中毒事故的调查和处理。涉及需要追究行政人员责任的，由监察部门实施责任追究，并做出处分决定;涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第十五条 各级监察部门负责本规定的组织实施。
第十六条 本规定自2008年3月1日起施行。


最高人民检察院


高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究成果奖励办法



（最高人民检察院第十届第127次党组会议通过）




第一条 为鼓励高检院机关各内设机构和直属事业单位的工作人员积极研究检察基础理论，多出高质量、有影响、能回答重大理论问题的检察基础理论研究成果，促进检察理论繁荣发展，制订本办法。


第二条 检察基础理论研究必须坚持四项基本原则，坚持为完善中国特色社会主义检察制度服务，为检察工作和检察改革服务的方针。


第三条 高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究奖设成果奖和组织奖，每年奖励一次。最高人民检察院检察理论研究领导小组领导和组织评奖工作，检察理论研究所负责具体实施。


第四条 高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究成果奖只奖励最高人民检察院各内设机构和直属事业单位的人员上年度公开发表的以检察基础理论为主题的研究成果。


一项成果有多名作者的，如有一名作者为最高人民检察院内设机构或直属事业单位的人员，即属于奖励的范围。一项成果的多名作者分别属于不同的内设机构或事业单位的，由排名第一的作者所在单位申报。


检察基础理论研究成果是指以人民检察院组织法和检察官法的基本内容为研究对象的论文和著作。单独或综合运用历史的、比较的、实证的或规范的方法研究如下主题的成果均属于检察基础理论研究成果：


（一）检察机关的性质、地位；


（二）检察机关的机构设置、人员任免和领导体制；


（三）检察机关的职权配置、职权行使及其监督机制；


（四）检察机关的业务管理、人员管理和检务保障机制；


（五）检察工作的政策和策略；


（六）其他与检察体制改革和检察工作机制改革直接相关的研究成果。


第五条 每年1月底前，各内设机构和事业单位统一向检察理论研究所报送本单位人员上一年度公开发表的检察基础理论研究成果。


报送材料包括：（1）著作原件，论文所载期刊的目录页、正文的复印件一份；（2）注明所报各项成果的题目、作者、书刊名称、发表时间、字数的清单。


第六条 检察基础理论研究成果奖按照下列标准分别予以奖励：


一、在权威报刊（包括《中国社会科学》、《求是》、《法学研究》、《中国法学》、《人民日报（理论版）》）上发表的检察基础理论论文，按千字200元的标准，予以奖励。


二、在知名期刊（包括教育部各直属院校、西南政法大学、华东政法学院、中南财经政法大学、西北政法学院的学报、法学期刊）上发表的检察基础理论论文，按千字50元的标准，予以奖励。


在上述权威报刊和知名期刊以外的其他有统一刊号或报号的报刊上发表的论文、文章，以及正式出版发行的图书，属于检察基础理论范围的，可参加组织奖的计分，但不纳入检察基础理论研究成果奖的奖励范围。


在报纸上发表的文章须为3000字以上，在期刊上发表的论文须为5000字以上。


对于高质量、有重大影响的检察基础理论专著需要设立特别奖的，经两名专家或厅（局）长推荐，由最高人民检察院检察理论研究领导小组研究决定，按照千字30元的标准，予以奖励。


参与高检院机关及直属事业单位的检察基础理论研究成果评奖，不影响申报全国检察基础理论研究成果奖。


第七条 组织奖按照各单位人员发表检察基础理论研究成果的数量和档次的总得分进行排名，每年奖励前三名。


属于奖励范围的成果，每部专著5分，每篇论文1分，在权威报刊上发表一篇论文另加4分，在知名期刊上发表一篇论文另加1分，其他报刊上发表的论文、文章不另加分。


检察理论研究所、法律政策研究室和国家检察官学院只参加排名，不纳入组织奖奖励范围。


第八条 基本内容相同，以不同作者名义发表，或者，以多种形式发表的，不得重复奖励。


当年漏报的检察基础理论研究成果可以在第二年补报，但是不得延至第三年补报。


第九条 检察理论研究所每年2月底前完成初步评审工作，提出初步意见，报检察理论研究领导小组审查，并由高检院党组决定后，公布评奖结果。


第十条 2005年1月1日以后公开发表的检察基础理论研究成果均适用本奖励办法。