青海省人民政府


青海省人事争议仲裁办法

省政府令５３号


　　《青海省人事争议仲裁办法 》已经２００５年１２月３０日省人民政府第４５次常务会议审议通过，现予公布，自２００６年３月１日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　宋秀岩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００六年一月十三日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青 海 省 人 事 争 议 仲 裁 办 法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则　　第一条　为规范人事争议仲裁 （以下简称仲裁 ）活动，维护当事人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　下列人事争议的仲裁，适用本办法：　　（一 ）本省行政区域内国家机关与其聘任制公务员因履行聘任合同发生的人事争议；　　（二 ）事业单位、社会团体和民办非企业单位与其工作人员因录用、调动、工资、辞职、辞退、履行聘用 （任 ）合同发生的人事争议，以及未签订书面聘用合同，但双方已形成事实聘用关系发生的人事争议；　　（三 ）依照法律、法规规定，应当进行仲裁的其他人事争议。国家机关、事业单位和社会团体与其工勤人员发生的劳动争议，依照劳动争议仲裁的有关规定处理。　　第三条　仲裁应当遵循合法、公正、及时、合理的原则。第四条　仲裁依法独立进行，不受其他组织和个人干涉。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　仲裁机构　　第五条　省、州 （地、市 ）、县 （市、区 ）根据需要设立人事争议仲裁委员会 （以下简称仲裁委 ）。设立仲裁委应当明确其名称、有相应的工作人员和办公场所。第六条　仲裁委由政府人事行政主管部门在下列人员中选聘组成：　　（一 ）人事等行政主管部门的代表；　　（二 ）同级工会的代表；　　（三 ）事业单位、社会团体、民办非企业单位的代表；　　（四 ）被聘用人员的代表；　　（五 ）有关方面的专家。　　第七条　仲裁委设主任１名、副主任２至 ４人和委员若干人；仲裁委主任由人事行政主管部门的负责人担任。仲裁委组成人数应当是单数。仲裁委应当按照少数服从多数的原则做出决定。　　第八条　仲裁委应当履行下列职责：　　（一 ）受理和仲裁管辖范围内人事争议；　　（二 ）指导、监督仲裁委办事机构和仲裁庭开展工作；　　（三 ）研究处理重大或疑难仲裁案件；　　（四 ）聘任和管理专职、兼职仲裁员。省仲裁委统一制定仲裁委的组织规则、办案规则、仲裁庭规则和仲裁员守则等规章制度。　　第九条　仲裁委在同级政府人事行政主管部门设立办事机构，承担案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用管理等日常工作。　　第十条　仲裁委可以聘任国家机关工作人员、专家学者和法律工作者担任专、兼职仲裁员。专、兼职仲裁员在仲裁活动中享有同等的权利和义务。兼职仲裁员所在单位应当对其从事仲裁工作给予支持。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　人事争议案件管辖　　第十一条　省仲裁委管辖下列案件：　　（一 ）省直各部门及其所属事业单位、省属事业单位和社会团体与其工作人员之间发生的人事争议案件；　　（二 ）由省级人事行政主管部门直属的人才交流机构实行人事代理的人员与用人单位发生的人事争议案件；　　（三 ）在省民政行政主管部门登记的民办非企业单位与聘用 （聘任 ）人员发生的人事争议案件；　　（四 ）中央在青事业单位与其工作人员之间发生的人事争议案件；　　（五 ）跨州 （地、市 ）行政区域的人事争议案件；　　（六 ）在全省有重大影响的人事争议案件或疑难人事争议案件。　　第十二条　州 （地、市 ）仲裁委管辖下列案件：　　（一 ）州 （地、市 ）各部门及其所属事业单位、州 （地、市 ）属事业单位和社会团体与其工作人员之间发生的人事争议案件；　　（二 ）由州 （地、市 ）人事行政主管部门直属的人才交流机构实行人事代理的人员与用人单位发生的人事争议案件；　　（三 ）在州 （地、市 ）民政行政主管部门登记的民办非企业单位与聘用 （聘任 ）人员发生的人事争议案件；　　（四 ）跨县 （市、区 ）行政区域的人事争议案件。　　第十三条　县 （市、区 ）仲裁委负责受理和仲裁本行政区域内由省、州 （地、市 ）仲裁委管辖以外的人事争议案件。州 （地、市 ）、县 （市、区 ）仲裁委可以将其管辖的重大或疑难的人事争议案件提请上一级仲裁委处理。　　第十四条　仲裁委发现受理的案件不属于自己管辖时，应当及时移送有管辖权的仲裁委。发生管辖权争议时，由争议双方协商解决；经协商不能达成一致意见的，报其共同上一级仲裁委指定管辖。两个以上仲裁委都有管辖权的仲裁案件，当事人可以选择向其中一个仲裁委提出仲裁申靖。当事人向两个以上享有管辖权的仲裁委提出仲裁申请的，由最先收到仲裁申请的仲裁委管辖。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　仲　　裁　　第十五条　发生人事争议，当事人可以自行协商解决。　　第十六条　当事人申请仲裁，应当自人事争议发生之日起 ６０日内，以书面形式向有管辖权的仲裁委提出，并按被申请人的人数递交申请书副本。当事人因不可抗力或者其他正当理由超过期限的，可以在障碍消除后 １０日内提出申请，经仲裁委确认，予以受理。　　第十七条　仲裁申请书应当载明以下内容：　　（一 ）申请人和被申请人姓名、性别、年龄、职业、职务、职称、工作单位和住所、联系电话。申请人或被申请人为单位的，应注明单位名称、地址、法定代表人或主要负责人姓名、职务、联系电话；　　（二 ）仲裁请求、事实和理由；　　（三 ）有关证据及证据来源，证人姓名、住所和联系电话。第十八条　仲裁委应当自收到仲裁申请之日起１０个工作日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当在７个工作日内将受理的决定、申请书副本送达被申请人；决定不予受理的，应当在７个工作日内将不予受理的决定通知申请人，并书面说明理由。　　第十九条　被申请人应当自收到申请书副本之日起１０日内，向仲裁委提交答辩书和有关证据。仲裁委应当自收到答辩书之日起５日内，将答辩书副本送达申请人。被申请人未按时提交或拒不提交答辩书，不影响仲裁程序进行。　　第二十条　仲裁实行一案一庭的仲裁庭制度。仲裁委决定受理仲裁案件的，应当在案件受理的７个工作日内组成仲裁庭。仲裁庭应当由三名仲裁员组成，当事人可以在仲裁委提供的仲裁员名单中，各自选定一名仲裁员，当事人未选择或不选择的，由仲裁委办事机构指定；首席仲裁员由仲裁委在专职仲裁员中指定。　　第二十一条　有下列情形之一的，仲裁员应当自行申请回避，当事人及其代理人也可以申请仲裁员回避：　　（一 ）是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属的；　　（二 ）与本案有利害关系的；　　（三 ）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。当事人及其代理人申请仲裁员回避，应当在案件审理前提出，并说明理由。　　第二十二条　仲裁员回避，由仲裁委主任决定。仲裁委主任、副主任担任仲裁员时，其回避由仲裁委决定。仲裁委对回避申请应当在３个工作日内作出决定，并通知当事人。因回避或者其他原因，仲裁员不能履行职责时，应当依照本办法第二十条规定，重新选定或指定仲裁员。　　第二十三条　当事人一方为两人以上，并且仲裁请求、事实和理由相同的，可以推荐代表参加仲裁。当事人可以委托一至两名代理人参加仲裁活动；委托代理人代理的，应向仲裁委提交由委托人签名或者盖章的委托书；委托书应当明确委托事项和权限。　　第二十四条　仲裁庭作出仲裁裁决前可以调解。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书；调解书应载明仲裁请求、当事人协议的结果，由仲裁庭成员署名并加盖仲裁委印章，当事人签收后即发生效力；调解书与裁决书具有同等法律效力。调解未达成协议的，仲裁庭应当及时做出仲裁裁决。　　第二十五条　仲裁应当开庭进行；当事人协议不开庭或者涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等以及仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。　　第二十六条　仲裁庭决定开庭仲裁的，应于开庭前５日内将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员等事项书面通知当事人。申请人经书面通知无正当理由不到庭，或未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知无正当理由不到庭，或未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。　　第二十七条　当事人应对自己的主张提供证据。对当事人提供的证据，仲裁庭应在开庭时出示，并经当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不得公开出示。　　第二十八条　仲裁庭开庭审理案件应当制作笔录。笔录应当经当事人、其他仲裁参与人核对签名。当事人、其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或差错，经仲裁庭核验属实，可以补正。　　第二十九条　仲裁庭在审理仲裁案件过程中，有权向有关单位查阅、复制与案件有关的档案、资料和其他证明材料；有权向知情者调查取证，有关单位和个人应当予以协助。仲裁委及其工作人员、仲裁员应当保守仲裁活动中涉及的国家秘密、商业秘密和个人稳私。　　第三十条　仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，按首席仲裁员意见作出仲裁裁决。　　第三十一条　仲裁庭对重大或疑难案件不能做出仲裁裁决时，应及时提交仲裁委讨论决定。　　第三十二条　仲裁案件应当自受理之日起６０日内结案。案情复杂确需延期的，应报仲裁委主任批准，但延长期限不得超过３０日。　　第三十三条　仲裁庭作出仲裁裁决，应当制作裁决书。裁决书应当在 ５个工作日内送达当事人。裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期等内容，由首席仲裁员、仲裁员和书记员署名，并加盖仲裁委印章。　　第三十四条　仲裁委发现仲裁裁决有下列情形之一的，应当撤销原裁决：　　（一 ）仲裁庭的组成或者仲裁程序违反本办法规定；　　（二 ）仲裁裁决所依据的证据不具客观性和有效性；　　（三 ）当事人隐匿足以影响仲裁过程和公正裁决的证据；　　（四 ）仲裁员在仲裁活动中有接受或索要当事人财物行为的。当事人有证据证明仲裁裁决有前款规定情形的，可以向仲裁委提出撤销原裁决的申请；仲裁委应对申请进行审查，情况属实的，应撤销原裁决。　　第三十五条　撤销原裁决后，仲裁委决定重新裁决的，应当依照本办法第二十条规定，重新组成仲裁庭审理裁决。　　第三十六条　当事人对仲裁裁决不服，可以自收到裁决书之日起 １５日内，向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任　　第三十七条　当事人及有关人员有下列行为之一的，仲裁委应当予以批评教育、责令改正；违反治安管理处罚法律规定的，移交公安机关予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法查处：　　（一 ）干扰仲裁活动、阻碍仲裁工作人员履行职务的；　　（二 ）隐匿、销毁或拒绝提供有关证据材料的；　　（三 ）伪造或提供虚假证据材料的；　　（四 ）侮辱、诽谤或打击报复仲裁工作人员、仲裁参与人的。　　第三十八条　仲裁员在仲裁活动中徇私舞弊，索贿受贿，敲诈勒索，滥用职权，私自会见当事人、代理人，接受宴请，枉法裁决的，由仲裁委取消其仲裁员资格；情节严重的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法查处。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则　　第三十九条　申请仲裁应当交纳仲裁费。仲裁费的收取标准和具体管理办法，由省价格行政主管部门会同人事、财政行政主管部门制定。　　第四十条　本办法自 ２００６年 ３月 １日起施行。

江西省赣州市人大常委会


赣州市人大常委会公告
第３３号


赣州市旅游管理暂行规定


　　第一条　为加强旅游管理，有效保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规和《江西省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本暂行规定（以下简称规定）。
　　第二条　在本市行政区域内从事旅游资源开发、旅游设施建设、旅游经营和旅游活动，实施旅游管理的组织和个人，应当遵守本规定。
　　第三条　本规定所称旅游业，是指凭借旅游资源和旅游设施，从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等综合性的服务行业。
　　本规定所称旅游资源，是指能对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益和社会效益的自然景观和人文景观。
　　本规定所称旅游设施，是指为旅游活动提供服务的配套设施，包括食宿、交通、游乐设施、商业网点以及其它必要的景区（点）服务设施。
　　本规定所称旅游经营者，主要是指依照本规定从事旅游经营活动的公民、法人或其他经济组织。
　　第四条　发展旅游业应当按照市场经济规律和社会发展要求，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。
　　第五条　市、县（市、区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立相应的旅游协调议事机构，把旅游业作为新的经济增长点纳入本级国民经济和社会发展计划，拓宽投资渠道，加大旅游基础设施建设和项目的投入。
　　市、县（市、区）人民政府应当在年度财政预算中安排旅游发展专项资金，并根据当地经济的发展逐年递增。　
　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当鼓励境内外团体、企业和个人投资旅游业，为旅游企业发展提供投资、信贷、税收、土地使用、创汇奖励等多方面的优惠政策。
　　各旅游相关部门也应当有支持、配合旅游业发展的政策措施。
　　第七条　市、县（市、区）人民政府应当设立旅游行政管理机构。
　　市、县（市、区）人民政府旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则，对本行政区域内的旅游工作进行行业管理，并依法履行行政管理职能。
　　第八条　开发旅游资源应当坚持统一规划、合理开发、科学管理、有效保护、永续利用的原则。
　　建设旅游设施应当与当地的经济和旅游业发展状况相适应。
　　开发和经营旅游项目不得破坏旅游资源和生态环境，应当坚持自然景观、人文景观、历史文化与现代科学技术相结合。
　　第九条　旅游行政管理部门应当做好本行政区域内旅游资源的普查评价工作，编制旅游业发展规划。旅游业发展规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划以及风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护和环境保护等专业规划相协调。
　　旅游业发展规划，经上一级旅游行政管理部门审查，并报同级人民政府批准后，由编制该规划的旅游行政管理部门组织实施。
　　第十条　旅游行政管理部门应当通过多种形式发布本行政区域旅游资源开发、旅游设施建设和旅游经营状况信息，促进旅游资源开发，开拓客源市场。
　　旅游经营企业和景区（点）管理单位必须积极参加旅游行政管理部门组织的各种旅游宣传促销活动。宣传、新闻等相关单位应结合各自的职责范围，积极配合旅游行政管理部门做好旅游宣传工作。
　　第十一条　新建、改建、扩建旅游景区景点、旅游饭店（含投资在３００万元以上的培训中心、餐饮、住宿建筑）、旅游索道和旅游娱乐等旅游项目，应当符合旅游总体发展规划，经旅游行政管理部门审核同意后，再按有关建设程序报批。
　　未经旅游行政管理部门审核同意，任何单位均不得批准旅游建设项目。
　　第十二条　申请进行旅游资源开发和旅游项目建设，应向旅游行政管理部门提供下列文件资料：
　　（一）单位负责人或者当事人签署的申请报告；
　　（二）具有合法资质的咨询、设计单位编写的可行性研究报告；
　　（三）旅游行政管理部门认为需要其它文件资料。
　　第十三条　旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第十四条　旅游者在旅游活动中享有下列权利：
　　要求旅游经营者明确具体地介绍有关服务的内容、标准、费用等情况；
　　自主选择旅游经营者及服务方式，自主选择旅游项目和商品，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
　　要求旅游经营者全面履行合同，保证服务的内容和质量。
　　人身、财产安全和卫生条件得到保障；
　　人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰依法得到尊重。
　　旅游合同中约定的其他权利。
　　旅游者合法权益受到损害时，可以要求损害其合法权益的旅游经营者停止违约、侵权行为并赔偿损失；也可以向损害其合法权益的旅游经营者所在地或者损害行为发生地的旅游行政管理部门或者其他有关部门投诉，或者直接向人民法院起诉。
　　第十五条　旅游者在旅游活动中应当遵守法律、法规和社会公德，维护国家安全：尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；保护旅游资源和生态环境，爱护名胜古迹、文物和旅游设施；遵守旅游秩序，遵守安全和卫生管理规定，履行旅游合同中约定的其他义务。
　　第十六条　从事旅游经营活动，应当符合法律、法规和行政规章、规定和条件，并按规定办理有关审批登记手续。
　　第十七条　旅游经营者必须依法经营，并遵守诚实信用、公平竞争、规范服务的原则，遵守职业道德。
　　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第十八条　旅游经营者及其从业人员不得有下列损害旅游者合法权益的行为：
　　不履行或者不全面履行与旅游者的合同或者约定的；
　　对服务范围、内容、标准等进行虚假、引人误解的宣传的；
　　提供的商品或服务质价不符的；
　　危害旅游者人身和财产安全的；
　　引诱、纠缠和胁迫旅游者购买旅游商品或者接受服务的；
　　其他损害旅游者合法权益的行为。
　　第十九条　县级以上旅游行政管理部门核定的旅游从业人员（包括管理人员和服务人员）应当参加旅游行业岗位技能培训并取得岗位培训证书。
　　旅游企业新招收或聘用的从业人员，必须经旅游行业培训合格取得上岗培训证书后方可正式上岗，培训不合格的不得录用。
　　旅游经营者应当加强对从业人员的职业技能培训和职业道德教育，改进和提高服务质量。
　　第二十条　旅游经营者应当积极开展旅游行业标准化工作，严格执行旅游业国家标准、行业标准或者地方标准。　　
　　第二十一条　旅游经营者应当建立治安、安全责任制度，强化安全防范措施，配备必要的旅游安全设施、设备，并设立明显的安全提示或者警示标志，保障旅游者人身、财产安全。
　　第二十二条　旅游经营单位的营业场所和旅游公共场所应当设置规范、醒目的公共信息图形符号。
　　第二十三条　新建、改建、扩建的旅游景区（点）和旅游饭店、索道等旅游设施，在开业前应当首先申请旅游行政管理等部门对其基本设施、安全情况和服务质量进行检查，检查不合格的不得开业。
　　第二十四条　旅游景区（点）实行质量等级评定制度。市旅游行政管理部门根据景观质量与生态环境、旅游服务要素、游客满意程度等对景区（点）进行质量等级评定，并向社会公布。
　　旅游景区（点）经营者应当不断改善景区（点）环境，提高服务质量，积极参与景区（点）的质量等级评定和环境体系认证。
　　第二十五条　旅游景区（点）、旅游娱乐项目和旅游定点单位的经营价格标准，必须先报市旅游行政管理部门审核同意，经市物价管理部门批准后方可执行，并向社会公开。
　　旅游景区（点）经批准设有单独旅游点或者旅游项目的，应当分别设置单一门票，出售联营套票，其价格应低于各个相关景点门票价格的总和，并坚持自愿选择的原则，不得以任何形式强制旅游者购买。
　　第二十六条　对接待旅游团队的住宿、餐饮、娱乐、购物设施和旅游商品生产企业实行定点管理。
　　符合条件的旅游经营者可向旅游行政管理部门提出申请，经审查同意并授予旅游定点单位经营许可证和标志牌后，取得定点经营资格。
　　第二十七条　旅游饭店实行星级评定和星级复核制度，市旅游行政管理部门按照国家和省有关规定组织实施。
　　星级饭店应当按照所定星级标准提供服务。未评定星级的饭店不得使用有关星级称谓进行宣传招徕及其他活动。
　　第二十八条　旅行社实行经营业务许可证制度。经营旅行社必须按照国家规定，经旅游行政管理部门审核同意，取得《旅行社业务经营许可证》后，再向工商行政管理部门申办营业执照。
　　旅行社必须按《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围从事经营活动。
　　未取得《旅行社业务经营许可证》的单位和个人，不得经营或者变相经营旅行社业务。
　　旅行社应当按《旅行社管理条例》规定向旅游行政管理部门交纳旅行社质量保证金，严禁任何单位和个人将旅行社质量保证金挪作他用。
　　兴办旅行社之外的其他旅游企业，应当在征得旅游行政管理部门同意后，方可向工商行政管理部门申办营业执照。
　　第二十九条　旅行社应当按《旅行社管理条例》及其《实施细则》的规定，开展经营活动。
　　旅行社开展经营活动，应当办理旅行社责任保险，具体按国家旅游局《旅行社投保旅行社责任保险的规定》要求执行。
　　旅行社发布业务广告，按《江西省旅行社发布旅游业务广告管理办法》的规定执行。
　　第三十条　旅行社与旅游者应当依法订立规范的旅游合同，明确约定行程安排、服务项目、价格标准、违约责任等事项，并严格履行合同约定的服务标准。旅行社不得擅自更改行程安排，改变、取消服务项目，降低服务标准。
　　第三十一条　旅行社聘用导游应当签订劳动合同，并经劳动部门鉴证。严格执行导游报酬制度。旅行社不得聘用无证导游从事导游工作，不得在非旅游定点单位安排接待旅游团队。
　　第三十二条　实行旅行社业务年检管理制度。未通过业务年检的不得从事旅行社业务经营。
　　第三十三条　市旅游行政管理部门对导游人员实行统一资格考试和从业许可制度。
导游人员从事导游活动，必须取得导游证。
　　参加全国统一的导游人员资格考试取得资格证书的，须与旅行社订立劳动合同或者在市导游服务机构登记，可持有关证明材料向市旅游行政管理部门申领导游证。
　　第三十四条　导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其它方式直接承揽导游业务。
　　导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证，遵守《导游人员管理条例》及其《实施办法》的规定。
　　第三十五条　市旅游行政管理部门对导游人员实行计分管理制度和年度审核制度。
　　导游人员的计分管理的年度审核按国家旅游局《导游人员管理实施办法》的规定执行。
　　第三十六条　旅游行政管理部门应当加强对旅游市场的检查监督。
　　旅游经营者应当接受旅游行政管理部门的监督检查，并按旅游行政管理部门的要求提供有关报表、文件和资料。旅游行政管理部门的检查人员对旅游经营者进行检查时，应当出示行政执法证件。
　　检查人员可以查阅或者复制与检查内容相关的材料，询问相关人员并制作笔录，检查旅游相关经营场所和服务场所。
　　旅游行政管理部门实施行政处罚的程序，按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第三十七条　违反本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，由工商、旅游行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定处罚。
　　第三十八条　违反本规定第二十一条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处以停业整顿，可以并处１０００元以上１万以下罚款。
　　第三十九条　违反本规定第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处以违法所得１倍以上５倍以下罚款；没有违法所得的，处以２０００元以上１万以下罚款。
　　第四十条　违反本规定第二十八条第二款、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条的规定，由旅游行政管理部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，处１５天至３０天停业整顿，可以并处５０００元以上２万元以下罚款。情节严重的，依法吊销其许可证。
　　第四十一条　违反本规定第二十八条第三款的规定，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收其违法所得，并处１万元以上５万元以下罚款。
　　第四十二条　违反本规定第三十三条第二款、第三十四条第一款、第二款的规定，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处１０００元以上３万元以下罚款，并予以通报。
　　第四十三条　违反本规定第三十四条第三款规定，由旅游行政管理部门责令改正，并处５０００元以下罚款。
　　第四十四条　旅游经营者违反本规定第三十七条第二款规定，无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查，由旅游行政管理部门处以警告，并责令改正；情节严重的，处以３天至１５天的停业整顿，可以并处３０００元以上１万元以下罚款。
　　第四十五条　违反本规定第三十六条规定，未取得相应资格证书而从事旅游经营的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处１０００元以上１万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
　　第四十六条　旅游经营者因违反规定受到旅游者投诉的，由旅游行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，予以通报。
　　第四十七条　旅游经营者因经营不当造成游客人身伤亡、财产损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第四十九条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的管理部门可以申请人民法院强制执行。
　　第五十条　本规定自公布之日起施行。

二00二年八月二十九日