中国建设银行


关于印发《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》的通知
1991年7月23日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告总行房地产信贷部。

附件：建设银行房地产信贷部管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革食施方案的通知》（国发［1988］11号）的精神，为支持住房制度改革，办好房改金融业务，加强对房地产信贷部的管理，特制定本规定。
第二条 建设银行各分行、地（市）支行、县支行、受当地政府委托承办房改金融业务的，经人民银行批准后设立房地产信贷部，办理房改金融业务。
第三条 房地产信贷部的任务是贯彻国家腾方针政策，筹集和融通住房资金，促进住房资金的良性循环。

第二章 组织机构
第四条 房地产信贷部实行单独核算，自主经营，自负盈亏，自求平衡，单独缴税的管理体制。
第五条 房地产信贷部是建设银行的内部机构。省、自治区分行房地产信贷部，一般应与建经处合署办公，设专人管理房地产信贷部，可与建经处（科、股）合署办公，也可单设机构。各级行房地产信贷部的结算、存款、贷款、债券等具体业务应通过各行所属机构办理。

第三章 经营管理
第六条 房地产信贷部的业务范围是：
一、办理房租结算业务：
二、办理住房券的印制、发放、承兑和结算业务；
三、协助有关部门筹集和建立城市、企事业单位、居民个人三级住房基金（包括住房公积金），并负责管理与监督使用；
四、代理产权单位收缴出售公有住房的资金及住房租赁保证金；
五、办理单位、个人集资建房和住房合作社存款；
六、办理城镇居民个人住房储蓄存款；
七、办理房产管理系统有关住房资金的存款；
八、办理集资建房和住房合作社贷款。单位最高贷款额不超过存款额的30％，个人贷款按住房储蓄贷款办理；
九、办理城镇居民个人购建住房贷款；
十、办理房产管理系统的流动资金贷款维修住房贷款；
十一、输房改委托贷款；
十二、代理发行住房建设债券；
十三、提供有关房改金融方面的咨询服务；
十四、办理其他有关房改的金融业务。
第七条 房改金融信贷计划在建设银行信贷计划之外单独编制和考核，各行要根据本地区房改进展情况和总行要求编制本地区年度房改金融信贷计划。房地产信贷都要在上级行核定的信贷计划规模之内，按照房改资金自求平衡的原则发放贷款。
第八条 房地产信贷部发放的各类贷款，除个人购建住宅贷款和集资建房贷款可由省、地市级行自行制定贷款办法外，其余贷款均应执行总行制定的贷款办法。
第九条 房地产信贷部与建设银行建立同业往来关系，房地产信贷部的资金存入建设银行，建设银行按专业银行在人民银行的备付金存款利率计付利息。

第四章 财务管理
第十条 房地产信贷部按照国发（1988）11号文件的要求实行单独核算，并与建设银行财务核算分开。
第十一条 凡当地房改尚未起步的，房地产信贷部不实行单独核算。
第十二条 办理房改金融业务的业务费及管理费等各项费用支出，由各行按上级行核定的综合费用率标准列入经营成本。
第十三条 各市县行所属网点输房改金融业务的费用，每季结算一次，计入房地产信贷部的经营成本。计费标准为：存款业务按月平均余额的5‰计算；贷款业务按贷款利息收入的3％计算。
每季存款 Σ（月初余额＋月末余额）×（1／2）
月平均余额＝━━━━━━━━━━━━━━━━━━
3
第十四条 房地产信贷部应参照建设银行《财务管理制度》和《固定资产管理办法》进行财务管理和固定资产管理。按照建设银行《房地产信贷部会计核算办法》进行核算。并按期向上级行房地产信贷部报送各类报表。
第十五条 房地产信贷部应按照财政部《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》建立贷款呆帐准备金，呆帐准备金按各类贷款年初余额的2‰计算提取。
第十六条 房地产信贷部应在当地办理税务登记，并照章纳税。凡经地方政府或有权机关批准减免税的，应将减免税部分全额转作城市（县、镇）住房基金。
第十七条 房地产信贷部税后利润或地方政府确定留给房地产信贷部的留利，应报经当地财政部门批准建立信贷基金，生产发展基金，职工福利基金、职工奖励基金。

第五章 附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市分行可结合本地区实际情况，制定补充规定或实施细则，报总行备案。
第十九条 本规定自公布之日起施行，总行（88）建总房字第3号《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》同时废止。

附：关于《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》的说明
随着住房制度改革在全国较大范围的展开，总行于1988年4月印发的《中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定》已不能适应我行房改金融业务工作的需要，为此，我们拟定了《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》，现就暂行规定的有关内容作一简要说明。
一、根据人民银行总行的要求，设立房地产信贷部需经人民银行批准，因此在第二条中列入这项内容，但各省级行是管理行不办理具体业务，只是在行内设立房地产信贷处，不需经人民银行批准。
二、关于房地产信贷部的业务范围
1．因住房储蓄存贷款是与房改紧密相关的业务，因此本规定把城镇居民个人住房储蓄存贷款纳入了房地产信贷部的业务范围，但这并不是把建设银行的住宅储蓄存贷款业务划归房地产信贷部，今后建行和信贷部都可开办此项业务，为了避免开展业务时发生矛盾，各行今后还可进行具体分工。
2．业务范围中提到的房产管理系统有关住房资金的存款，是指房管局系统的房租、房屋修缮费、供暖、供气等，这部分资金房改后要转化为住房基金，也是房地产信贷部的吸存重点之一。房管局系统的资金存入房地产信贷部后，信贷部有责任对其发放必要的流动资金贷款和维修住房贷款。
3．业务范围中规定对集资建房单位和住房合作社的贷款不得超过存款额的30％，是为了对单位的建房贷款加以限制。而以集资建房单位或住房合作社统贷，由个人分期还贷的不受此限制，这部分贷款可比照个人住宅贷款办法办理。
三、对房改起步的理解问题，凡是进行了诸如出售公房、收取租赁保证金、组织集资建房等单项改革的，均属房改起步的范畴。
四、各县、市行所属网点办理房改金融业务的手续费计费标准，系参照中国人民银行、中国银行、中国人民建设银行银发［1988］329号“关于办理委托业务和资金划拨业务收取手续费、邮电费问题的通知”制定的。



辽宁省大连市人民政府


大连市关于私人投资、捐赠和购买商品房户口迁移的暂行规定
大连市人民政府



第一条 为鼓励境内外人员来连投资、捐赠和购买商品房，促进我市经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡私人以本人资金来大连市城镇（含本市农村人口进镇和农村、镇人口进市区）投资经商办企业、捐赠资金和物资以及购买商品房，需要迁入常住户口的，均适用本规定。
第三条 境内人员来连投资经商办企业，符合下列条件的，准予本人、配偶及1名子女或亲属迁入落户，投资每增加规定数额，可增办1名子女或亲属的户口。
㈠投资数额标准（以人民币计算）：
⒈兴办高新技术产业，经批准进中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（简称市内城区，下同）在50万元以上（增加额为20万元）；进其他区在30万元以上（增加额为15万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
⒉兴办农、牧、畜、渔及其加工业，经批准进市内城区在60万元以上（增加额为20元）；进其他区在40万元以上（增加额为15万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元。）
⒊兴办其他行业，经批准进市内城区在100万元以上（增加额为30万元）；进其他区在60万元以上（增加额为20万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
㈡投资者须为企业的法定代表人。
㈢有固定的经营场所和住房。
㈣经营时间在1年以上。
㈤按有关规定已经缴纳税金。
第四条 港、澳、台同胞及华侨、外籍华人经批准来连投资经商办企业，符合下列条件的，准许其本人或参与经营活动的国内亲属（含配偶及1名子女）迁入落户。投资每增加规定数额，可增办1名子女或亲属的户口。
㈠投资数额标准（以美元计算）：
⒈经批准进市内城区在50万元以上（增加额为20万元）；
⒉经批准进其他区在40万元以上（增加额为15万元）；
⒊经批准进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
㈡有固定的经营场所和住房。
㈢经营时间在1年以上。
㈣按有关规定已经缴纳税金。
对引进外资符合上述规定金额并在企业内担任主要职务的人员，可参照本条规定执行。
第五条 我国境内人员以及港、澳、台同胞，华侨及外籍华人向我市捐赠资金、物资等用于经济建设、公益事业，符合下列条件的，准予本人或1名国内亲属迁入落户。
㈠捐赠数额标准：
⒈在市内城区40万元人民币以上或5万美元以上；
⒉在其他区20万元人民币以上或2.5万美元以上；
⒊在县（市）10万元人民币以上或1.5万美元以上。
㈡迁入落户者须有固定住房。
第六条 购买商品房，符合下列条件的，准予本人、配偶及未婚子女迁入落户。
㈠购房投资数额标准：
⒈在市内城区120万元人民币以上；
⒉在经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区50万元人民币以上；
⒊在旅顺口区、金州区25万元人民币以上；
⒋在县（市）15万元人民币以上。
㈡必须用于本人、配偶及其未婚子女居住。
第七条 符合落户条件的人员，应持办理户口的必备证件，向市公安局申请提交下列材料：
㈠投资经商办企业的，须持有审计事务所出具的审验资金报告书，投资凭证，完税凭证，资产负债报告书及营业执照。
㈡捐赠资金、物资的，须持有捐赠汇款凭据，接收捐赠单位证明，银行转帐凭据及有关证明。
㈢购买商品房的，须持有房屋产权证明、住房租赁合同（房证）及购房款收据。
第八条 市公安局接到落户申请后，经调查核实符合落户条件的，报市人口控制办审核并由控制城市人口机械增长领导小级或主管市长审批。
第九条 经审批同意迁入落户的人员，须按《大连市控制城市人口机械增长管理规定》（大政发[1996]3号）缴纳城市建设增容费后，方可办理落户手续。
第十条 按照本规定落报常住户口所需的“农转非”指标，每年由市计委专项下达。
第十一条 本规定所规定的投资、捐赠数额和购买商品房的投资数额暂定一年。一年以后，市政府将根据实际情况予以调整。
第十二条 本规定由大连市控制城市人口机械增长领导小组负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。




1996年6月30日