玉林市人民政府办公室关于印发玉林市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理实施办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理实施办法的通知
玉政办［2000］49号
各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理实施办法》已经市政府第17次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二000年六月十五日
玉林市民用爆炸物品和剧毒物品
统一专营管理实施办法
为进一步加强我市民用爆炸物品和剧毒物品在经营环节的管理，规范全市民用爆炸物品和剧毒物品的专营管理秩序，打击非法经营民用爆炸物品和剧毒物品的行为，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护人民群众生命财产安全，保持社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律法规，制订《玉林市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理实施办法》。
一、民用爆炸物品专营机构的设置和管理
(一)市政府组织有关部门领导成立“玉林市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”，领导小组负责组织、协调、监督和管理全市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理工作的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。
(二)建立民用爆炸物品和剧毒物品专营管理新体制。 在全市范围内对民用爆炸物品和剧毒物品实行统购分销办法，从购进环节源头抓起，确保安全，规范全市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理秩序。
(三)各级县以上国有物资公司是民用爆炸物品和剧毒物品专营单位。 由市物资总公司组建“玉林市民用爆破器材专营公司”，负责全市民用爆炸物品和剧毒物品的统一购进和批发销售。各县(市)区物资公司相应设立“民用爆破器材专营公司”，负责本区域内民用爆炸物品和剧毒物品的销售。
(四)“市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”对各县(市) 区物资公司设立“民用爆破器材专营公司”实行专营资格认定，对专营必须具备的经营场所、仓库以及经营人员和安全管理制度等进行严格审核，符合条件的发给“专营资格证”，对不具备条件的必须经整改合格后才予发证。各县(市)区物资公司在取得“专营资格证”后，方能在当地公安、工商部门办理经营手续。没有专营资格而经营民用爆炸物品和剧毒物品的，一律视为非法经营予以查处。
(五)各级“民用爆破器材专营公司”必须由物资公司直接组织经营， 严禁搞承包或转包经营，一经发现搞承包或转包经营的，立即取消其专营资格并追究法人责任，对造成安全责任事故的，追究当事人和法人的刑事责任。
二、民用爆炸物品和剧毒物品购进的管理
(一)全市民用爆炸物品和剧毒物品统一由“市民用爆炸器材专营公司”组织购进。各县(市)区民用爆破器材专营公司不得自行到市内外民用爆炸物品生产厂家或其它渠道购进民用爆炸物品和剧毒物品，一律从“市民用爆破器材专营公司”进货。
(二)“市民用爆破器材专营公司”定期组织各县(市) 区民用爆破器材专营公司召开进货计划会议，根据各县(市)区专营公司提出的品种、数量、需要情况制订全市民用爆炸物品和剧毒物品进货计划。合理选择生产厂家、运输工具、运输路线，严格控制成本费用。
(三)各县(市) 区民用爆破器材专营公司如有自行从市内外生产厂家或其他渠道购进民用爆炸物品和剧毒物品的行为，一经发现查实，由公安部门按非法经营予以没收处理，情节严重的由“市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”对其取消专营资格。
三、民用爆炸物品和剧毒物品销售的管理
(一)“市民用爆破器材专营公司”对各县(市) 区专营公司批发销售民用爆炸物品和剧毒物品。在没有物资公司建制的兴业县和福绵管理区以及没有取得专营资格的县(市)区设专营网点，直接由“市民用爆破器材专营公司”销售民用爆炸物品和剧毒物品。各县(市)区民用爆破器材专营公司对本区域内的用户销售民用爆炸物品和剧毒物品。出售民用爆炸物品和剧毒物品时，必须验收公安机关签发的《爆炸物品购买证》和《剧毒物品购买证》。
(二)各级“民用爆破器材专营公司”批发， 零售民用爆炸物品和剧毒物品的收费标准由物价部门核定；自行制订销售价格扰乱统一专营管理秩序的，由物价部门按有关法规予以查处。
(三)各县(市)区民用爆破器材专营公司的专营点(包括办公、营业场所、仓库等)，必须经“市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”组织公安、工商、物资等部门考察审定，由所在地公安局核发《爆炸物品销售许可证》和《剧毒物品销售许可证》凭证后，才能向所在地工商部门办理登记手续，领取营业执照。
(四)严禁生产厂家在玉林市范围内自销民用爆炸物品和剧毒物品， 违者由公安机关按有关法规严肃查处。
四、民用爆炸物品和剧毒物品的储存管理
(一)民用爆炸物品和剧毒物品专用仓库要有防火、防危、防盗、 防雷等设施，以及应急解救措施。仓库的定点须经“市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”组织公安、物资等部门勘查确定。经审查符合有关规定的，由所在地公安机关发给《爆炸物品储存许可证》和《剧毒物品储存许可证》，方准储存。
(二)储存民用爆炸物品和剧毒物品的仓库必须设专人管理， 仓库内储存的民用爆炸物品和剧毒物品不得超过设计容量。性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，库存内严禁存放其它物品。仓库必须建立治安队并实行二十四小时值班，确保仓库安全。
(三)当地公安机关和消防队要定期对所在地的民用爆炸物品和剧毒物品仓库的防火、防雷、防盗等安全防范设施进行检查，发现漏洞要限期采取措施整改。
五、民用爆炸物品和剧毒物品运输的管理
(一)各级“民用爆破器材专营公司”经公安机关审核批准在市内运送民用爆炸物品和剧毒物品可使用自备专用运货车。
(二)专用自备运货车必须符合安全要求，司机和押运人员必须是经过严格培训，熟悉民用爆炸物品和剧毒物品性能的人员担任，确保运输途中的行车安全。
(三)运送民用爆炸物品和剧毒物品的行车路线须经公安机关指定， 运送车不得在行车繁忙和人群集中的地方停靠。
(四)装卸民用爆炸物品和剧毒物品要在白天进行， 要有专人负责组织和指导安全操作，装卸人员要经培训上岗，懂得装卸民用爆炸物品和剧毒物品的安全常识，并严格按照操作规程装卸。
六、民用爆炸物品和剧毒物品专营管理的保障
(一)“市民用爆炸物品和剧毒物品统一专营管理领导小组”要抓好组织、 协调工作，确保全市统一专管理民用爆炸物品和剧毒物品工作的顺利开展。
(二)各级物资公司的法人代表必须具体贯彻落实统一专营管理民用爆炸物品和剧毒物品的措施，要对各项管理制度的制订和执行，进行检查和监督，杜绝安全隐患和事故发生。确保民用爆炸物品和剧毒物品在专营过程中的安全。
(三)各级公安、工商、银行、 消防等部门要以维护社会政治稳定和经济发展的高度对全市统一专营管理民用爆炸物品和剧毒物品工作全力支持，营造全市统一专营管理民用爆炸物品和剧毒物品工作顺利开展的良好环境。
泸州市气象探测环境和设施保护办法
四川省泸州市人民政府
泸州市气象探测环境和设施保护办法
政府令（2008）第58号
《泸州市气象探测环境和设施保护办法》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。
市 长 刘国强
二○○八年九月八日
泸州市气象探测环境和设施保护办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对气象探测环境和设施的保护，保证气象探测资料的代表性、准确性和比较性，提高气象预报水平和气候变化分析能力，根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和《气象探测环境和设施保护办法》(中国气象局令第7号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所属台站的气象探测环境和设施的保护。
第三条 本办法所称气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量。
本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条 市、区县气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
第五条 各区县人民政府应当依法保护气象探测环境和设施，各区县人民政府及市级有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护的宣传教育，树立全民保护气象探测环境和设施的意识。
第六条 任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，并有权向有关部门举报破坏气象探测环境和设施的行为。
第二章 气象探测环境和设施保护的管理
第七条 本办法保护以下气象探测环境和设施：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、生态气象监测站（含农业气象站）的探测环境和设施；
（二）高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）的探测环境和设施；
（三）大气本底台站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
（四）遥感卫星辐射校正场的探测环境和设施；
（五）闪电探测站的探测环境和设施；
（六）GPS气象探测站外场环境；
（七）气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
（八）其他需要保护的气象探测环境和设施。
第八条 气象探测环境保护范围应当按照下列要求划定：
国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附件。
自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附件执行。
生态气象监测站（含农业气象站）具体保护标准根据其布设站类参照附件执行。
本办法所称源体，是指省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第九条 市、区县气象主管机构应当将本行政区域内气象台站的分布状况、气象探测环境保护技术标准等资料报当地人民政府及城乡规划、建设、国土资源等有关部门备案。
第十条 无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。当事人应当签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
第十一条 各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第十二条 气象探测环境保护范围应当纳入当地的城市规划和村镇规划。有关部门应切实履行气象探测环境和设施保护职责。市、区县建设、规划、国土资源等有关部门在土地规划和城乡规划、建设工作中，要严格执行相关法律法规，对可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目（包括新建、扩建、改建建设工程），应当严格按照气象探测环境和设施的保护标准，事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
第十三条 气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因重点工程建设或者实施城市规划确需迁移气象台站及其设施的，应当依照法定程序报请有关气象主管机构批准，迁移及重建气象台站及其设施的费用由工程建设单位承担。
迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。
第十四条 气象探测设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取措施组织力量修复，保证气象探测工作正常进行。
第十五条 各区县人民政府对未达到国家和省、市有关气象探测环境规定标准的气象台站，应当采取措施予以完善。
第十六条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
（三）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采石、取土、焚烧、放牧等行为；
（四）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
（五）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（六）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
（七）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第三章 法律责任
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
（三）设置影响气象探测环境设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
（四）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作活动的。
第四章 附 则
第十九条 气象主管机构以外的其他部门所属的气象台站探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。
附件：各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种
影响源体边缘之间距离的保护标准
国家气象局公布的各类气象站气象观测场围栏
与周围障碍物边缘和各种影响源体
边缘之间距离的保护标准
站类或项目
名 称
国家基准气候站
国家基本气象站
国家一般气象站
太阳辐射
和日照等
与障碍物距离
成排
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
在日出、日落方向障碍物的高度角≤5°；
四周障碍物不得遮挡仪器感应面
孤立
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
≥障碍物高度的3倍或障碍物遮挡仰角≤18.44°
与铁路路基距离
＞200米
＞200米
＞200米
与公路路基距离
＞30米
＞30米
＞30米
与大型水体距离
＞100米
＞100米
＞50米
与作物、树木距离
观测场四周10米范围内不得种植高于1米的作物、树木
对气象探测有影响的各种源体，与观测场围栏的距离必须大于500米
生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站参照执行
“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。
“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5度的障碍物。
“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5度的障碍物。
“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。
“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。
国家税务总局关于简化判定中国居民股东控制外国企业所在国实际税负的通知
国家税务总局
国家税务总局关于简化判定中国居民股东控制外国企业所在国实际税负的通知
国税函〔2009〕37号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》第四十五条的规定，为了简化判定由中国居民企业，或者由中国居民企业和居民个人控制的外国企业的实际税负，现明确如下：
中国居民企业或居民个人能够提供资料证明其控制的外国企业设立在美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚、印度、南非、新西兰和挪威的，可免于将该外国企业不作分配或者减少分配的利润视同股息分配额，计入中国居民企业的当期所得。
国家税务总局
二○○九年一月二十一日