浙江省科学技术厅


关于印发浙江省科学技术厅行政许可事项申请、受理与公开工作（试行）办法的通知


各市科技局、有关单位：

根据《中华人民共和国行政许可法》规定和浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省贯彻实施行政许可法工作方案的通知》的精神，为做好我厅科技行政许可工作，特制定《浙江省科学技术厅行政许可事项申请、受理与公开工作（试行）办法》。特此通知。

二○○四年七月二十六日



浙江省科学技术厅
行政许可事项申请、受理与公开
工作（试行）办法

一、科技行政许可的申请
第一条 省科技行政部门应当在法定权限内，以省科学技术厅的名义统一实施科技行政许可。省科学技术厅内设机构不得以自己的名义实施科技行政许可。
公民、法人或者其他组织在本省行政区域内从事与科技进步相关的特定活动，依法需要取得科技行政许可的，应当向省科技行政部门提出申请。
第二条 申请科技行政许可应当以书面形式提出。申请书需要采用格式文本的，省科技行政部门各责任处（室、局）应当向申请人提供科技行政许可申请书格式文本，并将申请示范文本和填制说明在办公场所公示。
申请书格式文本中不得包含与申请科技行政许可事项没有直接关系的内容。
第三条 科技行政许可申请可以由申请人到省科技行政部门办公场所提出，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
各科技行政许可的责任处（室、局）应当根据各处工作条件和行政许可的性质，告知申请人是否受理以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式申请行政许可。科技行政许可申请以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的，申请人应当提供能够证明其申请文件效力的材料。
第四条 申请人可以委托代理人提出科技行政许可申请。但是依据法律、行政法规的规定，应当由申请人到科技办公场所提出科技行政许可申请的除外。
申请人委托代理人代为提出科技行政许可申请的，应当出具授权委托书。授权委托书应当具体载明下列事项，由委托人签章并注明委托日期：
（一）委托人及代理人的简要情况。委托人或代理人是法人或其他组织的，应载明名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人或负责人的姓名、职务；委托人或代理人是自然人的，应载明姓名、性别、年龄、职业、地址、电话及邮政编码；
（二）代为提出科技行政许可申请、递交证据材料、收受法律文书等委托事项及权限；
（三）委托代理起止日期；
（四）法律、行政法规及地方法规规定应当载明的其他事项。
第五条 申请人申请科技行政许可，应当按照法律、行政法规、地方法规规定向省科技行政部门提交有关材料，并对申请材料内容的真实性负责。
科技行政部门不得要求申请人提交与其申请的科技行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
二、行政许可的受理
第六条 省科技行政部门办理的行政许可事项，由专门部门负责统一受理。
（一）专利代理机构设立的前置审批，受理部门为省知识产权局；
（二）机密级国家秘密技术出口，受理部门为成果技术市场处；
（三）秘密级国家秘密技术对外学术交流、出口，受理部门为成果技术市场处；
（四）社会力量设立科学技术奖登记，受理部门为成果技术市场处；
（五）科技类民办非企业单位设立的前置审批，受理部门为政策法规处。
第七条 对申请人提出的科技行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得科技行政许可的，应当即时告知申请人；
（二）申请事项依法不属于科技职权范围的，应当即时作出不予受理的决定；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人对更正内容予以签章确认；
（五）申请事项属于科技行政职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照科技行政许可的要求提交全部补正申请材料的，应当受理科技行政许可申请。
第八条 依据第七条第（一）、（四）项规定作出告知的，应当制发相应的《科技行政许可申请告知书》（样式见附件3），并加盖浙江省科学技术厅行政许可专用印章，注明日期。
第九条 受理或不予受理行政许可申请的，都应当出具加盖浙江省科学技术厅行政许可专用印章和注明日期的书面凭证。
依法作出受理决定科技行政许可申请的，应当制发相应的《科技行政许可申请受理决定书》（样式见附件1）。
依法作出不予受理科技行政许可申请决定的，应当制发《科技行政许可申请不予受理决定书》（样式见附件2），说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十条 科技行政许可的受理机构自接受符合要求的科技行政许可申请之日，即为科技受理科技行政许可申请之日；以信函申请的，收到信函之日为申请之日；以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理机构收到有证明效力材料之日为申请之日。
第十一条 省科技行政部门在申请人全部补正申请材料后受理科技行政许可申请的，收到全部补正申请材料之日为受理科技行政许可申请之日。
第十二条 科技行政许可各责任处（室、局）应当在规定的期限内作出行政许可决定。省科技行政部门办公室负责统一以信函方式送达。各责任处（室、局）应当及时告知申请人。
三、行政许可的公开
第十三条 科技行政许可各责任处（室、局）应当对实施的行政许可事项的规定包括行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费标准、需要提交的全部资料目录和申请书示范文本、对被许可人监督检查的方式等，在统一受理的办公场所公示。
申请人对公示内容提出询问的，工作人员应当当场作出说明。
第十四条 在浙江省科学技术厅外网上，建立并逐步完善科技行政许可专栏，实现以数据电文方式受理行政许可申请，公告科技行政许可决定。
四、附则
第十五条 关于科技行政许可的申请、受理和公开工作事项，本办法未尽事宜，按照《行政许可法》执行。
第十六条 本办法自公布之日起试行。


【附件下载】:浙江省科学技术厅行政许可申请受理决定书.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node187/node564/userobject11ai7533/475741375_00000000.doc
【附件下载】:浙江省科学技术厅行政许可申请告知书.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node187/node564/userobject11ai7533/475741390_00000001.doc
【附件下载】:浙江省科学技术厅行政许可申请不予受理决定书.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node187/node564/userobject11ai7533/475741406_00000002.doc


浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）》已经2004年7月26日市人民政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二十九日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了合理开发、利用、保护和节约乌溪江水资源，防治水害，发挥水资源综合效益，保护生态平衡，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在乌溪江流域（本市范围内，下同）开发、利用水资源，防治水害，应当遵守本办法规定。
　　第三条 乌溪江水资源属于国家所有，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
　　第四条 开发、利用、保护乌溪江水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，坚持首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水的原则，充分发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。
　　第五条 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部）根据浙江省人民政府防汛防旱指挥部（以下简称省防汛指挥部）的委托，统一指挥乌溪江下游防汛抗洪工作。
　　第六条 乌溪江水资源实行统一管理、分级负责的原则。市水行政主管部门负责乌溪江流域水资源及下游灌区流量分配的统一管理，依法实施取水许可制度。柯城区、衢江区、龙游县水行政主管部门按照职责协助做好有关工作。
　　第七条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
　　第八条 乌溪江流域内水电资源的开发利用应当符合水资源综合规划。
　　
　　第二章 防汛调度
　　
　　第九条 根据省防汛指挥部浙防汛〔1987〕34号文件的规定，湖南镇水库汛期的限制水位为228.0米。但在汛期将结束时，根据当时的气象预报，在不影响下游防洪的情况下，报市防汛指挥部批准，可把库水位蓄至230.0米。
　　第十条 当湖南镇水库库水位超过226.0米，并在2-3天内有可能降暴雨时，乌溪江电厂应将水库蓄水情况立即报告市防汛指挥部。市防汛指挥部应及时向水库下游各单位发出通报，做好防汛准备工作。
　　当湖南镇水库库水位达227.5米且库区仍在降雨，库水位可能超过228.0米时，乌溪江电厂应根据防洪调度规程的规定，及时制定泄洪方案，并向市防汛指挥部报告。
　　第十一条 当湖南镇水库下泄流量小于或等于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部批准后实施；下泄流量大于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部审核，报省防汛指挥部批准后实施。
　　第三章 水量配置
　　
　　第十二条 制订湖南镇水库的控制运行计划，应充分考虑满足下游生活、生产、生态用水需求。在枯水年份梅汛结束后，应留足汛期后至次年3月下游用水的水量，确保下游供水安全。
　　第十三条 为了确保下游城乡居民最低用水需求，当每年9月底湖南镇水库库水位低于210米时，应严格控制顶峰发电。当9月底库水位低于205米，或年底前库水位低于198米时，应立即启动乌溪江下游供水应急方案。
　　供水应急方案由市防汛指挥部负责制定，报市人民政府同意后实施。
　　当供水需求发生变化时，水位控制线可作适当调整。
　　第十四条 乌溪江下游用水分为城乡居民生活用水、生产用水（农业用水、工业用水）和生态环境用水。在枯水期，应首先确保城乡居民生活用水，安排好农业生产用水和重点工业用水。
　　第十五条 乌溪江水资源由市水行政主管部门统一配置。
　　乌溪江引水工程、石室堰引水工程和乌溪江西干渠引水工程作为主要配水工程，其配水方案由市水行政主管部门在听取有关单位意见的基础上统一制订。
　　第十六条 各引水渠系上的径流电站应根据市水行政主管部门的统一配水方案安排发电，用水紧张时，应根据用水调度指令进行发电；启动乌溪江下游供水应急方案时，必须停止发电。
　　
　　第四章 节约用水
　　
　　第十七条 本市境内直接从乌溪江、乌溪江引水工程干渠及支渠、石室堰引水工程干渠和乌溪江西干渠引水工程干渠及支渠内取水的单位和个人，应按《浙江省取水许可制度实施细则》的规定到水行政主管部门办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。
　　第十八条 使用水利工程供水必须缴纳工程水费。
　　工程水费实行计量收费和超定额累进加价制度，具体由价格行政主管部门制定。
　　第十九条 市、县两级水行政主管部门应做好渠系配套工程建设和改造，并会同农业等部门对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，提高农业用水效益。
　　第二十条 用水应当计量，并按照批准的计划用水。
　　水行政主管部门本着节约用水的原则，应每年核定各用水单位和企业的定额用水量。
　　第二十一条 年取水量在1000万立方米以上的用水大户应建立专门的节水机构，加强用水管理，严格计划用水，推进节约用水，增强用水自我调蓄能力，提高水循环利用率。
　　
　　第五章 法律责任
　　
　　第二十二条 违反本办法第十六条规定的，依照《浙江省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
　　第二十三条 未经批准擅自取水或未按照批准的取水许可规定条件实施取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条的规定予以处罚。
　　第二十四条 违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
　　
　　第六章 附 则
　　
　　第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
　　市水行政主管部门可以根据本办法制定具体实施意见。
　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。