辽宁省朝阳市人民政府


朝阳市预拌混凝土管理办法


第 3 号

《朝阳市预拌混凝土管理办法》业经2007年4月6日朝阳市第八届人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市 长


二ＯＯ七年五月十四日


第一条 为改善城市环境，推进建筑施工技术进步,根据《辽宁省发展散装水泥管理规定》和商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 朝阳市城市规划区内预拌混凝土生产、使用单位及相关设计、施工、监理、造价、质量检测和监督等单位，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水和根据需要添入的外加剂及掺和料，按一定比例集中计量、拌制后出售的，通过运输车送达使用地点的混凝土拌和物。
第四条 市建设行政主管部门负责强制使用预拌混凝土的监督管理工作。
公安、交通、商粮、环保等部门要按各自职责，共同做好预拌混凝土生产、运输和使用的监督管理工作。
第五条 凡工程造价在50万元以上或工程规模在1000平方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。对于不按规定使用预拌混凝土的工程项目，由市建设行政主管部门责令停工，限期改正，并依据有关法律、法规和规章的规定进行处理。
第六条 按规定应使用预拌混凝土的建设工程，其设计、建设、施工等单位必须在投资计划、编制预算、组织招标、设计和施工等环节的要件中明确标注使用预拌混凝土。
第七条 如建设工程所需为预拌混凝土生产企业无法生产的特种类型混凝土，或有其他特殊原因确需现场搅拌的，必须书面报请市建设行政主管部门审查同意后，方可不使用预拌混凝土。
第八条 经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，必须使用散装水泥，并严格遵守施工现场文明施工、环境保护和环境卫生管理的有关规定。
第九条 预拌混凝土生产企业的设立要符合城市建设规划、建筑行业发展规划及环保要求。生产预拌混凝土必须全部使用散装水泥，并可享受推广使用散装水泥的相关优惠政策。
预拌混凝土生产企业在生产过程中，必须做好清洁生产和环境保护工作，在生产地要设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内；要保持装备车辆整洁，防止运输过程中发生撒漏，污染环境。
第十条 预拌混凝土生产企业和使用单位，必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证、取样、混凝土强度试块，必须送经法定机构进行检验检测。发现质量问题要及时向工程质量监督管理机构报告。
第十一条 预拌混凝土生产企业要执行安全生产的有关规定，加强对预拌混凝土生产和运输车辆的管理，遵守交通法规。
预拌混凝土使用单位应保证建筑工地现场道路平整、畅通，并设置必要的照明、水源等设施。建设工程施工现场应设置必要的停车场地，无停车场地而确需占道作业的，须经城市管理部门批准。
第十二条 预拌混凝土生产企业与使用单位要依法订立供需合同，其中注明供应数量、起止日期、技术参数、价格和结算方式及违约责任等内容；预拌混凝土生产和使用的双方应严格履行合同。造成工程质量、安全事故和经济损失的，违约方要承担相应的法律责任。
第十三条 预拌混凝土价格的形成应以市场调节和行政指导相结合为原则。
市建设行政主管部门要按照建筑工程预算定额的有关规定和市场材料价格，制定符合市场行情的指导性价格，并定期进行发布。要加强对市场价格的监督，防止买方低于成本压价，禁止卖方价格垄断。
第十四条 预拌混凝土搅拌车、输送泵车、散装水泥专用车是设有固定装置的特殊运输车辆。为保证预拌混凝土在有效时间内送达，上述车辆需通过市区的禁行、禁停交通控制路段时，生产企业应向公安交通管理部门申请通行手续。公安交通管理部门应为其提供必要的便利条件。
第十五条 对违反本规定的行为，由有关部门按相关法律、法规和规章的规定实施处罚。
第十六条 本办法由朝阳市城乡规划建设委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



建设部


关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知

建质函[2002]133号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：

　　近来，我国部分省（区、市）相继发生洪涝灾害，给人民群众生命财产带来巨大损失。党中央、国务院对此高度重视，要求各地区、各部门全力做好防灾救灾工作，大力组织灾后重建工作。为有效控制灾害影响，现就做好建设系统防汛抗灾工作紧急通知如下：

　　一、加强组织领导，切实做好建设系统的防汛抗灾工作。

　　各级建设行政主管部门要认清当前汛期安全生产工作的严峻形势，把做好当前防汛抗灾工作做为实践江总书记“三个代表”的实际行动，以对国家和人民高度负责的态度，迅速投入到防汛抗灾工作中去。各地建设行政主管部门和有关部门要建立健全防汛抗灾工作组织机构，落实工作责任制，加强协调，及时做好灾情的上报工作，充分调动广大建设行业干部和职工的积极性，采取有效措施，全力以赴做好防汛抗灾和汛期的安全生产工作。

　　二、立即开展汛期安全检查工作，落实各项防汛抗灾措施。

　　各地区、各有关部门要结合本地区地质、地形和水文气象条件，制定有效的防汛抗灾措施。各地区立即组织开展一次全面、深入的安全大检查，确保各项防汛措施落实到位。已发生灾害的地区，要按照当地政府的统一部署，抓好抢险救灾工作，力争最大限度减少灾害造成的损失，确保人民生活的正常秩序。重点抓好以下几方面的工作：一是做好城镇受损房屋的安全鉴定和危房加固；二是全力抢修水毁或受损的供水、供燃气等市政公用设施，尽快恢复正常供应；三是加强对受洪水袭击的市政道路、桥梁的安全监控，保障道路通畅；四是保障城镇环卫工作的正常运行。

　　未发生灾害的地区，要克服麻痹思想、侥幸心理，做好各项预防工作：一是建立健全防汛抗灾领导班子，落实防汛抗灾责任制度，严格值班制度；二是认真制定和完善城市防汛抗灾预案或应急措施，确保快速应对突发性汛灾；三是立即开展汛期安全检查工作，重点检查：危旧房屋的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况；建筑施工现场塔吊、工棚、基坑、用电线路、在建墙体等重点部位和设施的防汛措施落实情况；四是山地建筑较多的地区要重点查斜坡、边坡建筑物的防汛措施和监测巡查制度落实情况，对排查出险情的要立即采取防范措施，及时转移、疏散群众。

　　三、积极开展灾后重建工作。

　　受灾地区建设行政主管部门要尽快组织力量抢修市政基础设施，做好环境卫生、城镇供水、市政道路畅通、村镇规划选址等灾后重建工作，确保灾区人民恢复正常生产和生活。

中华人民共和国建设部
二○○二年六月二十四日